“約束全部解除”，揚(yáng)州宣布取消“雙限”！什么信號(hào)？
6月25日，揚(yáng)州宣布解除樓市限購(gòu)、限售，施行期為一年。
據(jù)中指研究院提供給21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年以來(lái)，福清、常州、寧德、滎陽(yáng)等地相繼取消了限售或限購(gòu)，另有包括杭州、南京、廈門、青島、惠州、徐州、常州、成都等17個(gè)城市對(duì)限購(gòu)、限售條件進(jìn)行了優(yōu)化，一定程度上降低了限制力度。
揚(yáng)州突然取消限購(gòu)、限售
糾偏樓市限制性政策，已經(jīng)有城市開(kāi)始嘗試解除“雙限”。
6月25日，揚(yáng)州發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），其中明確，在市區(qū)購(gòu)買改善性住房的，不再執(zhí)行限購(gòu)政策，其原有住房不再執(zhí)行限售政策。
“無(wú)論是出售房屋還是認(rèn)購(gòu)第二套住房，約束已經(jīng)全部解除?！?/span> 易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，揚(yáng)州成為近期對(duì)限購(gòu)和限售進(jìn)行雙解除的城市，信號(hào)意義很強(qiáng)。
自2017年房地產(chǎn)調(diào)控從嚴(yán)以來(lái)，各地因城施策，不同程度地實(shí)行了限購(gòu)、限售、限價(jià)等政策，彼時(shí)有效抑制了房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的趨勢(shì)。但隨著樓市進(jìn)入新的調(diào)整周期，銷售冷淡、復(fù)蘇遇阻、信心下滑，對(duì)限制性政策進(jìn)行調(diào)整，也在情理之中。
以揚(yáng)州為例，今年2月份，揚(yáng)州已經(jīng)開(kāi)始陸續(xù)對(duì)限制性政策進(jìn)行優(yōu)化，當(dāng)時(shí)針對(duì)名下只有1套房的戶籍家庭取消了房屋限售規(guī)定，本次則是不再追溯擁有房屋套數(shù)，基本放開(kāi)“雙限”。
進(jìn)一步松綁的背景在于，揚(yáng)州樓市近期成交下行，需要釋放改善性住房需求，拉動(dòng)居住消費(fèi)，助力市場(chǎng)平穩(wěn)修復(fù)。
根據(jù)中指數(shù)據(jù)，今年5月，揚(yáng)州商品住宅成交面積13.5萬(wàn)平方米，環(huán)比下降24%。
揚(yáng)州一位房產(chǎn)中介告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，近兩個(gè)月，揚(yáng)州房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度逐步回落，成交縮水，買家開(kāi)始進(jìn)入觀望狀態(tài)，成交周期拉長(zhǎng)，無(wú)論是買家還是賣家，對(duì)市場(chǎng)的信心都不足。
中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，在市場(chǎng)情緒低迷的情況下，揚(yáng)州放開(kāi)“雙限”，在帶動(dòng)二手房流動(dòng)性提升的同時(shí)，將進(jìn)一步釋放利好，有利于促進(jìn)剛性和改善性住房需求入市。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)同了這種觀點(diǎn)，表示，改善性住房需求的提振非常重要，各地對(duì)于換房需求的支持，尤其是在“賣一買一”方面解除約束，能夠帶動(dòng)住房交易的活躍。
“取消‘雙限’是撬動(dòng)揚(yáng)州當(dāng)前市場(chǎng)需求的有力舉措，尤其是市場(chǎng)基礎(chǔ)面尚未完全好轉(zhuǎn)，促進(jìn)改善性需求釋放仍是當(dāng)前重要的發(fā)力點(diǎn)?！?諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師關(guān)榮雪也認(rèn)為，本次新政是揚(yáng)州今年內(nèi)第三次釋放政策松綁信號(hào)，延續(xù)與優(yōu)化雙管齊下是本次政策的主旋律，預(yù)計(jì)隨著多項(xiàng)寬松政策的疊加效果逐漸顯現(xiàn)，樓市有望加快恢復(fù)。
除放開(kāi)限購(gòu)限售外，揚(yáng)州本次政策還涉及提高公積金貸款額度、支持提取公積金付首付、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼等需求端政策。
供給端政策主要集中在優(yōu)化地塊規(guī)劃管理要求以及緩解企業(yè)資金壓力方面，有助于一定程度提高土地市場(chǎng)活躍度。
“多項(xiàng)舉措疊加有利于一定程度上緩解購(gòu)房者觀望情緒，促進(jìn)購(gòu)房需求釋放，但帶動(dòng)效果仍有待于市場(chǎng)驗(yàn)證?！标愇撵o補(bǔ)充說(shuō)，市場(chǎng)企穩(wěn)仍受到多個(gè)因素的影響和制約，一是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著較大壓力，居民收入預(yù)期沒(méi)有出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)；二是房?jī)r(jià)仍未回歸上升通道；除此之外，購(gòu)房者對(duì)期房爛尾的擔(dān)心仍在，當(dāng)前個(gè)別房企償債壓力較大、部分城投風(fēng)險(xiǎn)上升，也對(duì)市場(chǎng)預(yù)期形成擾動(dòng)，市場(chǎng)中長(zhǎng)期的修復(fù)仍依賴于上述多個(gè)影響因素的修復(fù)和好轉(zhuǎn)。
全國(guó)更多城市“等風(fēng)來(lái)”
已有17城放寬
在樓市修復(fù)期，對(duì)樓市上升期所制定的不合理限制性政策進(jìn)行調(diào)整，取消限購(gòu)、限售、限價(jià)等“緊箍咒”，切實(shí)支持剛性和改善性住房需求釋放，有助于推動(dòng)市場(chǎng)信心的恢復(fù)，未來(lái)或有城市加入放松“雙限”的隊(duì)列。
據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，今年來(lái)，福清、常州、寧德、滎陽(yáng)等地相繼取消了限售或限購(gòu)，另有包括杭州、南京、廈門、青島、惠州、徐州、常州、成都等17個(gè)城市對(duì)限購(gòu)、限售條件進(jìn)行了優(yōu)化，一定程度上降低了限制力度。
今年以來(lái)，房地產(chǎn)銷售在一季度階段性恢復(fù)后，二季度再次轉(zhuǎn)弱，4-5月百城新房銷售面積環(huán)比連續(xù)下降，在近五年中僅高于去年同期；土地市場(chǎng)整體延續(xù)低迷態(tài)勢(shì)，房企投資信心仍不足，甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了一定的拖累。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年1-5月商品房銷售面積同比下降0.9%，降幅在連續(xù)三個(gè)月收窄后再度擴(kuò)大，5月單月同比下降3.0%；同期，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降7.2%，房企到位資金同比降幅擴(kuò)大至6.6%。
期待一攬子提振措施
進(jìn)入6月，樓市仍未有起色。多家上市房企人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，6月份市場(chǎng)銷售數(shù)據(jù)繼續(xù)冷淡，接下來(lái)的傳統(tǒng)淡季，也無(wú)法期待會(huì)有明顯轉(zhuǎn)暖。他們共同期待著，“除非有大力度的組合政策提振市場(chǎng)信心?！?/span>
6月16日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，圍繞加大宏觀政策調(diào)控力度、著力擴(kuò)大有效需求、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面，研究提出了一批政策措施。6月20日，央行將5年期以上LPR下調(diào)了10個(gè)基點(diǎn)，房貸利率隨之得以降低。市場(chǎng)預(yù)期里，此次降息意味著提振經(jīng)濟(jì)的序幕已經(jīng)開(kāi)啟，對(duì)房地產(chǎn)的提振無(wú)疑是其中的應(yīng)有之義。
2022年以來(lái)，房地產(chǎn)需求端政策已經(jīng)在陸續(xù)優(yōu)化，截至目前，三四線城市已基本取消限制性政策，但強(qiáng)二線城市和一線城市目前仍較為嚴(yán)格。
業(yè)內(nèi)人士分析，此次揚(yáng)州雙松綁動(dòng)作，進(jìn)一步體現(xiàn)了住房市場(chǎng)提振的導(dǎo)向，尤其是核心城市在上一輪市場(chǎng)周期里遺留下來(lái)的樓市限制性政策，對(duì)購(gòu)房者入市尤其是改善性住房群體入市產(chǎn)生了羈絆，呼吁大力廢除此類管控政策。
中指研究院即指出，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻，亟需中央監(jiān)管部門和地方政府糾偏核心城市不合理的限制性政策，服務(wù)人口政策大局的同時(shí)，切實(shí)支持剛性和改善性住房需求釋放，向市場(chǎng)傳遞信心。
從政策空間來(lái)看，北京、上海的普宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)仍有待進(jìn)一步放松，可以選擇降低非普宅的首付比例和稅費(fèi)，降低合理購(gòu)房需求的購(gòu)房成本和購(gòu)房門檻。限貸政策、限購(gòu)政策亦有較大優(yōu)化空間。如按照一區(qū)一策原則，繼續(xù)優(yōu)化限購(gòu)條件、取消認(rèn)房又認(rèn)貸政策等，同時(shí)結(jié)合生育政策，對(duì)多孩家庭的限購(gòu)套數(shù)、首付比例、房貸利率等給予支持。
“短期若有更多、更大力度的政策出臺(tái)，市場(chǎng)預(yù)期或進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和修復(fù)，多個(gè)政策疊加有望帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸企穩(wěn)，下半年市場(chǎng)或溫和修復(fù)。若政策出臺(tái)較慢或政策力度較小，購(gòu)房者置業(yè)信心或難有改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)仍將延續(xù)一段時(shí)間?！标愇撵o說(shuō)。