8月18日，美國(guó)丹佛大學(xué)約瑟夫·科貝爾國(guó)際關(guān)系學(xué)院終身教授兼美中合作中心主任、英文《當(dāng)代中國(guó)》雙月刊主編趙穗生訪問(wèn)中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院（人大重陽(yáng)），在人大重陽(yáng)區(qū)域國(guó)別論壇之“美國(guó)系列”第十九場(chǎng)活動(dòng)中發(fā)表題為“中美大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，從特朗普1.0到2.0”的公開(kāi)演講，并就該主題與中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院長(zhǎng)、全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院院長(zhǎng)王文展開(kāi)對(duì)話。
趙穗生在演講中指出，許多原本押注特朗普會(huì)延續(xù)第一任期強(qiáng)硬對(duì)華政策的美國(guó)極端鷹派人士大失所望，因?yàn)樘乩势?.0的意識(shí)形態(tài)取向已完全轉(zhuǎn)向“對(duì)內(nèi)”，他的主要敵人變成了民主黨人，乃至移民、同性群體及歐洲的人權(quán)派，而非中國(guó)或俄羅斯。
在這樣的背景下，特朗普的戰(zhàn)略思維更接近于一種“大國(guó)合作（Great Power Coalition）而非“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”，并削減民主基金會(huì)、美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署和美國(guó)之音等傳統(tǒng)對(duì)外宣傳與民主推廣工具的經(jīng)費(fèi)。
趙穗生認(rèn)為，特朗普1.0時(shí)期針對(duì)中國(guó)的“新冷戰(zhàn)”戰(zhàn)略是錯(cuò)誤的、不可持續(xù)的，而特朗普2.0的政策是一個(gè)“很好的兆頭”，從地緣政治與意識(shí)形態(tài)沖突轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)貿(mào)易談判、尋求協(xié)商妥協(xié)，也讓中美進(jìn)入美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧所說(shuō)的“戰(zhàn)略穩(wěn)定期”，雙方博弈陷入“僵局”。而這一“穩(wěn)定”能否持續(xù)，則取決于雙方領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人風(fēng)格、談判成敗以及大國(guó)合作的現(xiàn)實(shí)性等因素。
以下是演講內(nèi)容，觀察者網(wǎng)整理成圖文形式，供各位讀者參考學(xué)習(xí)。
趙穗生：非常感謝王文教授給我第六次機(jī)會(huì)到人大重陽(yáng)和大家一起交流。我在中國(guó)生活了30年，1985年前往美國(guó)，今年正好是在美國(guó)的第40年。按照國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)我早就到了退休年齡，但美國(guó)的終身教授可以繼續(xù)任職。所以，我親眼目睹了中美關(guān)系這四十年的發(fā)展變化。
特朗普第二任期上臺(tái)以后，很多人都在觀察他和第一任期有何不同，我個(gè)人感覺(jué)到他的第一任期和第二任期非常不一樣。最近我在寫(xiě)一本新書(shū)《新冷戰(zhàn)的興衰》，書(shū)中講特朗普在他的第一任期發(fā)起了“新冷戰(zhàn)”，但第二任期“新冷戰(zhàn)”似乎結(jié)束了，他對(duì)中國(guó)發(fā)起的意識(shí)形態(tài)、地緣政治挑戰(zhàn)幾乎銷聲匿跡，重心全部集中在做交易、做貿(mào)易。所以，對(duì)于特朗普第二任期的中美關(guān)系，近期有很多不同的說(shuō)法。我總結(jié)出三種不同的說(shuō)法。
一是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人的作用。哈佛大學(xué)的格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）在特朗普上臺(tái)第二任期的第一個(gè)月打賭，說(shuō)到明年1月份中美關(guān)系會(huì)出現(xiàn)令人矚目的改善，原因很簡(jiǎn)單，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都是政治強(qiáng)人，雙方相互尊重，所以中美關(guān)系會(huì)相當(dāng)穩(wěn)固。8月份，特朗普政府把賴清德的過(guò)境計(jì)劃取消時(shí)，艾利森又寫(xiě)了一篇文章，認(rèn)為他的觀點(diǎn)已經(jīng)被證實(shí)，在今年年底之前，特朗普會(huì)和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面，一旦見(jiàn)面，他認(rèn)為特朗普就會(huì)成為美國(guó)的第二個(gè)尼克松，第一任期對(duì)中國(guó)非常強(qiáng)硬，第二任期就會(huì)在強(qiáng)硬背景下與中國(guó)建立他認(rèn)為的Partnership（伙伴關(guān)系）。
對(duì)于艾利森的觀點(diǎn)，歐亞集團(tuán)的創(chuàng)始人和主席伊恩·布雷默（Ian Bremmer）認(rèn)為不可能。他的觀點(diǎn)基于所謂結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義，認(rèn)為中美兩個(gè)大國(guó)結(jié)構(gòu)性矛盾不可調(diào)和，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)人如何，即便特朗普對(duì)中國(guó)再友善，使得中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人愿意和他改善關(guān)系，但這種結(jié)構(gòu)性矛盾無(wú)法克服，他說(shuō)到明年這個(gè)時(shí)候會(huì)更加糟糕，他的原話是“Materially Worse off”（更加糟糕）。如今大半年時(shí)間過(guò)去了，我的感覺(jué)是中美關(guān)系沒(méi)有變得更加糟糕，也沒(méi)有像艾利森所預(yù)測(cè)的那樣顯著改善。
7月31日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧（Marco Rubio）接受Fox News采訪時(shí)，采訪人問(wèn)他：“你怎么樣看待現(xiàn)在的中美關(guān)系？”他想了一下用了一個(gè)詞，中美關(guān)系現(xiàn)在叫做“Strategic Stability”，戰(zhàn)略上穩(wěn)定下來(lái)了。我覺(jué)得很有意思。這個(gè)“Strategic Stability”是什么意思？我的理解是，中美關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)“Stalemate”，也就是進(jìn)入了一個(gè)“僵局”，誰(shuí)也打不垮誰(shuí)，誰(shuí)也不占優(yōu)勢(shì)，美國(guó)不占優(yōu)勢(shì)，中國(guó)也不占優(yōu)勢(shì)，而雙方都在探尋下一步怎么做。他接受這個(gè)采訪的時(shí)候，我的感覺(jué)是：也許他內(nèi)心并不認(rèn)同，但特朗普是他的老板，認(rèn)為雙方可能會(huì)改善關(guān)系，所以采用這種說(shuō)法。
特朗普的第二任期和第一任期發(fā)生了很大的變化。為何會(huì)發(fā)生這種變化？這個(gè)變化是怎樣發(fā)生的？今天我想和大家梳理一下這個(gè)過(guò)程。
特朗普第一任期的“新冷戰(zhàn)”可以追溯到2008—2009年金融危機(jī)，也就是美國(guó)的次貸危機(jī)，結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義理論在次貸危機(jī)中應(yīng)驗(yàn)了。當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)危機(jī)的應(yīng)對(duì)比美國(guó)好得多，我當(dāng)時(shí)到國(guó)內(nèi)來(lái)，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者基本都覺(jué)得“美國(guó)有求于中國(guó)”大于“中國(guó)有求于美國(guó)”。
所以，我感覺(jué)國(guó)內(nèi)的心態(tài)從2009年一直到2014年、2015年特朗普上臺(tái)前這段時(shí)間，覺(jué)得中國(guó)已經(jīng)要超越美國(guó)了。由于中美之間大家感覺(jué)到權(quán)力在逐漸平衡”P(pán)erceive Balance Power”，這種權(quán)力平衡究竟達(dá)到了什么程度是另外一回事，但怎樣看待這種變化？
2009年以后到2017年特朗普上臺(tái)之前這樣的一個(gè)背景下，實(shí)際上美國(guó)人對(duì)中國(guó)開(kāi)始警覺(jué)，我感覺(jué)從2014年、2015年起美國(guó)越來(lái)越警覺(jué)。2015年，對(duì)中國(guó)非常友好的蘭普頓都開(kāi)始擔(dān)心到中美關(guān)系到了“Tipping point（臨界點(diǎn)）”，就是美國(guó)認(rèn)為和中國(guó)接觸的政策失敗了，導(dǎo)致中國(guó)變成了美國(guó)的掘墓人和挑戰(zhàn)者。這是特朗普第一任期上臺(tái)的背景。
基于這種背景，特朗普一上臺(tái)做的第一件事情就是改變美國(guó)外交戰(zhàn)略重點(diǎn)。此前是反恐，包括小布什在內(nèi)，即使到2014年、2015年已經(jīng)開(kāi)始大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，但反恐還是美國(guó)外交戰(zhàn)略的重點(diǎn)。特朗普上臺(tái)后這一方向非常明確，2017年特朗普政府《國(guó)家安全報(bào)告》提出“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”，其中原話是：“After being dismissed as a phenomenon of an earlier century great power competition return.（在很長(zhǎng)一段時(shí)間被視為上個(gè)世紀(jì)的過(guò)時(shí)現(xiàn)象后，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)將卷土重來(lái)。）”
當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)安會(huì)的亞洲主任叫做Matt Pottinger，“馬博明”（音），這個(gè)報(bào)告一出來(lái)，他在中國(guó)大使館的講話就清楚提到了“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的概念，他原話說(shuō)：“We at the Trump administration have updated our China policy to bring the concept of competition to the forefront.（特朗普政府已更新對(duì)華政策，將競(jìng)爭(zhēng)理念置于核心位置。）”——就是說(shuō)在這之前我們跟中國(guó)是接觸和合作，現(xiàn)在我們和中國(guó)是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
所以，特朗普第一任期時(shí)提得非常明確，我記得非常清楚，他當(dāng)時(shí)的副總統(tǒng)彭斯在2018年發(fā)表的特朗普政府對(duì)華政策的講話，當(dāng)時(shí)大家聽(tīng)了非常吃驚，覺(jué)得完全是新冷戰(zhàn)的宣言，他批評(píng)他所有的前任對(duì)中國(guó)的所謂“姑息政策”全是錯(cuò)誤的。他就說(shuō)，我們要“speak up, stand up, fight and win”，（說(shuō)出來(lái)、站起來(lái)、跟中國(guó)斗），要贏得這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)。這就有了“新冷戰(zhàn)”。我很不喜歡用這個(gè)概念，中美之間很難用“新冷戰(zhàn)”來(lái)概括，但當(dāng)時(shí)很多人在特朗普第一任期時(shí)就開(kāi)始說(shuō)到中美的新冷戰(zhàn)，它說(shuō)的是在中美之間是全面的對(duì)抗關(guān)系。
經(jīng)貿(mào)上，特朗普第一任期搞了貿(mào)易戰(zhàn)，要把那些制造業(yè)弄回去，要削弱貿(mào)易不平衡；炮制了所謂的“China Initiative（中國(guó)倡議）”，要用美國(guó)全社會(huì)、全政府的力量來(lái)對(duì)付中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上“偷竊”“盜竊”美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、意識(shí)形態(tài)，當(dāng)時(shí)他的國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在尼克松中心的講話就說(shuō)得非常清楚，說(shuō)中國(guó)是對(duì)美國(guó)意識(shí)形態(tài)最大的威脅。
當(dāng)時(shí)有人給特朗普出主意，說(shuō)要把中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府、中國(guó)人民區(qū)分開(kāi)來(lái)，完全是冷戰(zhàn)思維；在臺(tái)海問(wèn)題上，也是利用臺(tái)海來(lái)遏制中國(guó)。這么多年來(lái)，特朗普政府第一任期期間，是美國(guó)第一次送內(nèi)閣級(jí)部長(zhǎng)到臺(tái)灣地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人，還簽署了很多所謂的涉臺(tái)重要法案。
在特朗普第一任期的推動(dòng)之下，形成了一個(gè)“華盛頓新共識(shí)”，不僅僅是共和黨，民主黨也跟著他大大轉(zhuǎn)變了對(duì)中國(guó)的政策?！靶鹿沧R(shí)”是說(shuō)，不管是民主黨還是共和黨，在很多方面都有不同意見(jiàn)，但在中國(guó)問(wèn)題上，都認(rèn)為中國(guó)是美國(guó)的“掘墓人”、是美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，一定要把中國(guó)打敗。
盡管特朗普第一任期只干了四年，沒(méi)有連任，民主黨拜登上臺(tái)以后，其他很多政策都變了，但在對(duì)華政策上不僅沒(méi)有任何變化，而且變本加厲。拜登不僅認(rèn)為“在我的任期內(nèi)絕對(duì)不能看到中國(guó)超越美國(guó)”，還把中美之間的競(jìng)爭(zhēng)描述為所謂“民主與專制的競(jìng)爭(zhēng)”。在臺(tái)海問(wèn)題上，拜登比特朗普第一任期有過(guò)之無(wú)不及，四次講如果臺(tái)海發(fā)生軍事沖突，美國(guó)就把臺(tái)灣地區(qū)作為它的北約、盟國(guó)一樣對(duì)待，進(jìn)行軍事干預(yù)，徹底改變過(guò)去的戰(zhàn)略模糊政策。
特朗普和拜登進(jìn)行辯論
所以，這個(gè)變化使中美關(guān)系從特朗普第一任期開(kāi)始到拜登任期發(fā)生了根本性的一個(gè)變化。這個(gè)變化就是過(guò)去的中美關(guān)系都呈現(xiàn)出周期性變化，有進(jìn)就有退，有危機(jī)就會(huì)解決危機(jī)，也有穩(wěn)定。但從特朗普第一任期開(kāi)始，我用的概念叫做“長(zhǎng)危機(jī)”，一直處于危機(jī)狀態(tài)。
長(zhǎng)危機(jī)的最低點(diǎn)是2018年，特朗普第一任期開(kāi)始貿(mào)易戰(zhàn)直到拜登下臺(tái)之前的2023年達(dá)到最低點(diǎn)，所有高層交往全部中斷，過(guò)去中美大概有100多個(gè)制度化的交流機(jī)制，在特朗普上臺(tái)以后大多數(shù)都已經(jīng)中斷了，最后一次美國(guó)的內(nèi)閣級(jí)部長(zhǎng)蓬佩奧到中國(guó)訪問(wèn)是2019年，那次訪問(wèn)是非常失敗的，甚至一頓宴會(huì)都沒(méi)有。
在那之后的五年當(dāng)中沒(méi)有任何一位美國(guó)內(nèi)閣部長(zhǎng)來(lái)中國(guó)。中國(guó)外交部長(zhǎng)可以到紐約參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)，但這五年中沒(méi)有被請(qǐng)去華盛頓。中美兩國(guó)間高層交往減少了，民間交往在這期間也大大下降，當(dāng)然有“新冠疫情”因素，但主要還是政治原因。
我自己印象比較深的是，我所在高校的中美交流富布賴特項(xiàng)目（Fulbright Program）全部取消，取消很多中國(guó)學(xué)生的簽證，尤其是一些他們認(rèn)為對(duì)美國(guó)有威脅的人的專業(yè)。在這之前，有很多中國(guó)媒體在華盛頓，每一家都有幾十個(gè)人，在這之后都只有兩三個(gè)人；美國(guó)媒體在中國(guó)就更少了。媒體少了，互相之間妖魔化更明顯了。我到中國(guó)來(lái)，一些美國(guó)的同事、朋友都警告我，你去了回不來(lái)怎么辦，你一去肯定會(huì)被抓起來(lái)。雙方都到了這樣一種程度。
所以，2023年、2024年，雙方?jīng)]法交流了。斯蒂芬·羅奇（Stephen S.Roach）說(shuō)“這兩個(gè)國(guó)家在夢(mèng)游一般地走向?qū)?。（These two countries were collectively sleepwalking down a path of conflict escalation）”2023年，就連拜登也開(kāi)始覺(jué)得這樣很危險(xiǎn)，怕擦槍走火，會(huì)引發(fā)雙方都不愿意看到的沖突。之后在雙方努力下，2023年6-8月恢復(fù)了高層交流；2023年11月舉行洛杉磯峰會(huì)。
雖然這種交流恢復(fù)了，但雙方“說(shuō)歸說(shuō)，做歸做”，我有一篇同名文章的題目叫《Talk the Talk and Walk the Walk》。這種情況持續(xù)到特朗普第二任期上來(lái)以后完全變了。雖然現(xiàn)在才大半年，還不是看得很清楚，但我感覺(jué)這種變化太明顯了。其實(shí)第二任期特朗普是對(duì)中國(guó)“最軟”“最好”的美國(guó)總統(tǒng)了，國(guó)內(nèi)很多信息有點(diǎn)滯后。
特朗普是今年1月上臺(tái)，2024年4月，馬博明和當(dāng)時(shí)美國(guó)的中國(guó)委員會(huì)主席麥克·加拉格爾（Mike Gallagher）在《外交事務(wù)》上寫(xiě)了一篇文章，說(shuō)中美競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)局必須是中國(guó)政權(quán)的倒臺(tái)，《No Substitute for Victory》（《沒(méi)有對(duì)勝利的替代，美國(guó)必須贏》），爭(zhēng)議很大。這都是投名狀，這些人認(rèn)為特朗普上臺(tái)以后還會(huì)繼續(xù)他的第一任期的政策，所以這些人交投名狀：你使勁干，我們跟著你。
沒(méi)想到特朗普第二任期上臺(tái)以后全變了，他的意識(shí)形態(tài)跟他第一任期中的意識(shí)形態(tài)傾向完全不一樣。他的意識(shí)形態(tài)的敵人是“enemies within”，是內(nèi)部敵人，是那些民主黨。美國(guó)過(guò)去的內(nèi)斗，彼此之間不是作為敵人，而是政見(jiàn)不同。但特朗普把這些人當(dāng)作敵人了，那些同性戀者、移民、變性人，這些是他的敵人，甚至于歐洲的社會(huì)主義、人權(quán)分子現(xiàn)在都是他的敵人了，他覺(jué)得對(duì)付這些人可以和中國(guó)、俄羅斯這些大國(guó)合作。
對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在英文詞有一個(gè)叫做“Great Power Coalition”，“大國(guó)合作”“大國(guó)聯(lián)盟”，而不是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)了。也就是說(shuō)這個(gè)世界可以劃分勢(shì)力范圍，美國(guó)西半球，特朗普要把加拿大變成美國(guó)的第51州，墨西哥、巴拿馬運(yùn)河、格陵蘭島都變成美國(guó)的，這是典型的門羅主義。亞太地區(qū)呢，中國(guó)再怎么搞，美國(guó)不管了。歐亞大陸給俄羅斯。特朗普認(rèn)為，我們這幾個(gè)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可以合作，Coalition（聯(lián)盟）而不是Competition（競(jìng)爭(zhēng)）。他把過(guò)去搞民主推動(dòng)的機(jī)構(gòu)，像民主基金會(huì)、國(guó)際開(kāi)發(fā)署USAID等全部減資、弄掉了。
在地緣政治方面，特朗普第二任期的變化也很大。到目前為止，特朗普沒(méi)有批評(píng)過(guò)中國(guó)在南海的任何動(dòng)作，包括對(duì)菲律賓。大家注意一下，他下邊人在說(shuō)，但特朗普沒(méi)說(shuō)，很奇怪。菲律賓總統(tǒng)小馬科斯去白宮見(jiàn)他的時(shí)候，說(shuō)中國(guó)現(xiàn)在對(duì)我們形成很多威脅，而特朗普居然說(shuō)了讓小馬科斯不知道該怎么回答的話，說(shuō)你們應(yīng)該和中國(guó)搞好關(guān)系，我不在意。
臺(tái)灣問(wèn)題，他更是說(shuō)得很少，唯一說(shuō)的就是臺(tái)灣把美國(guó)的芯片產(chǎn)業(yè)給弄去了，臺(tái)灣沒(méi)有給美國(guó)交保護(hù)費(fèi)，完全是在抱怨臺(tái)灣。記者問(wèn)他，如果中國(guó)采取軍事行動(dòng)，美國(guó)會(huì)不會(huì)保護(hù)臺(tái)灣？他說(shuō)，你問(wèn)我這個(gè)問(wèn)題，我不會(huì)回答你，因?yàn)檫@個(gè)事永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生。
現(xiàn)在特朗普完全把臺(tái)灣作為他和中國(guó)談判的一個(gè)棋子、交易、籌碼，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人8月上旬準(zhǔn)備去美國(guó)，當(dāng)時(shí)紐約、達(dá)拉斯都已經(jīng)準(zhǔn)備好了，而且我了解到臺(tái)灣當(dāng)局都在運(yùn)作了，突然就說(shuō)不允許他過(guò)來(lái)，不允許在美國(guó)停留，這是二十多年來(lái)頭一次發(fā)生的事情。為什么？可能為了能和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會(huì)，為了中美經(jīng)貿(mào)商談能夠順利。而且在這之前，臺(tái)“防長(zhǎng)”要去華盛頓也被他拒絕了，生怕中國(guó)不滿意。賴清德在這之前說(shuō)了很多大陸不喜歡的話，加劇了臺(tái)海的緊張情況，所以特朗普很害怕，他手下人也很害怕。
所以，特朗普第二任期，最近你們看看美國(guó)媒體的報(bào)道，我是非常吃驚的。我羅列了一些，比如“特朗普是中國(guó)鴿派，對(duì)華態(tài)度出人意料地溫和”，“特朗普的初期舉措將有利于中國(guó)”，“對(duì)華鷹派停止叫囂”，以及“特朗普正逐漸成為一位非常親華的總統(tǒng)”。這些是美國(guó)媒體最近的報(bào)道。
為什么特朗普第二任期會(huì)發(fā)生這么大的變化？我寫(xiě)了一篇文章，其實(shí)特朗普是一個(gè)“另類的中國(guó)鷹派”，不是所謂的”O(jiān)rthodox China Hawk”（正統(tǒng)中國(guó)鷹派）。特朗普在第一任期四年和馬上要開(kāi)始的四年，他很多政策在不斷變化，但他對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的崇拜心理，他和中國(guó)做交易的說(shuō)法一直都沒(méi)變。
為什么第一任期中，他任由“新冷戰(zhàn)”這種說(shuō)法膨脹呢？因?yàn)樗麆倓傔M(jìn)入華盛頓，而且他周圍聚集著共和黨建制派的人物。舉幾個(gè)例子，國(guó)安會(huì)的馬博明、國(guó)務(wù)卿蓬佩奧、貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤，國(guó)家安全顧問(wèn)約翰·博爾頓、聯(lián)合國(guó)大使尼基·黑利，還有東亞助理國(guó)務(wù)卿戴維·史迪威——這個(gè)人和我關(guān)系比較好，住在我們旁邊，空軍的一位準(zhǔn)將，聚集在他周圍的都是極端反華人群。
但他第二任期上來(lái)以后，報(bào)道就說(shuō)他最后悔的一件事情是，第一任期當(dāng)中用錯(cuò)了人，所以我這里面列出的對(duì)華鷹派一個(gè)都沒(méi)能回去。我的鄰居史迪威在特朗普上臺(tái)之前他和我信誓旦旦地說(shuō)，第一任期我?guī)吞乩势者@么大忙，他一定會(huì)請(qǐng)我回去的，而且他覺(jué)得助理國(guó)務(wù)卿都太小了。結(jié)果特朗普第二任期一上臺(tái)，一點(diǎn)他的戲都沒(méi)有，這些人一個(gè)都沒(méi)有進(jìn)去。
2月26日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普召開(kāi)其第二任期的首次內(nèi)閣會(huì)議
他的第二任期的班子中有沒(méi)有建制派的人？有，比如國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧是建制派的，副總統(tǒng)萬(wàn)斯是建制派，前國(guó)家安全顧問(wèn)邁克爾·華爾茲也是建制派的，現(xiàn)在不用他了。但選這些人的原因不是因?yàn)樗麄兪曲椗珊徒ㄖ婆桑悄惚仨殞?duì)我忠誠(chéng)，他第二任期的選人標(biāo)準(zhǔn)就是必須對(duì)我忠誠(chéng)。所以，這些人上臺(tái)后盡管他們的意識(shí)形態(tài)、對(duì)華觀點(diǎn)和特朗普不一樣，但全部啞口無(wú)言。
我在美國(guó)40年研究美國(guó)政治，我認(rèn)為這次這些政客這次真服了：馬爾科·魯比奧這么一個(gè)意識(shí)形態(tài)對(duì)華鷹派，結(jié)果完全按照特朗普的腳步在跳，政治家城府太深，簡(jiǎn)直不可思議。所以，這種情況下特朗普就變成了他自己，第一任期中，他的記者招待會(huì)很少，現(xiàn)在天天和記者談，在飛機(jī)上還意猶未盡要和記者談，他這次表露出來(lái)對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的崇拜，要和中國(guó)做交易的渴望。
這樣一種變化意味著什么？最后講兩點(diǎn)。
第一，證明了之前的美國(guó)戰(zhàn)略新冷戰(zhàn)是錯(cuò)誤的，是不能夠持續(xù)的。我認(rèn)為，特朗普的做法是個(gè)“Cause Correction（改正錯(cuò)誤）”。兩方面改正錯(cuò)誤：
一是美國(guó)低估了中國(guó)的韌性，又是兩方面的低估：一方面，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性，另一方面，對(duì)中國(guó)政權(quán)的韌性。兩者都低估了，所以打了這個(gè)“新冷戰(zhàn)”；
二是對(duì)中國(guó)威脅高估了，因?yàn)閷?duì)中國(guó)韌性的低估和對(duì)中國(guó)威脅的高估，導(dǎo)致他對(duì)華政策的“過(guò)度反應(yīng)”。這種過(guò)度反應(yīng)很危險(xiǎn)的，這會(huì)產(chǎn)生幾點(diǎn)已經(jīng)清晰可見(jiàn)的可怕結(jié)局：
首先，引發(fā)本可避免的沖突。美國(guó)夸大敵手，包括1954年法國(guó)人離開(kāi)東南亞，美國(guó)軍事涉入以后，從越戰(zhàn)中幾十年出不來(lái)，夸大了所謂“共產(chǎn)黨威脅”，這就是多米諾骨牌效應(yīng)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)也是夸大對(duì)手的威脅，美國(guó)一進(jìn)去就出不來(lái)。
其次，反華教育。中美之間的人文、社會(huì)、文化、學(xué)術(shù)交流，由于這種過(guò)度反應(yīng)，我舉了很多例子，我看到的這方面的故事要讓我講可以講一天一夜。
最后，導(dǎo)致了中國(guó)的民族主義及反美情緒上漲。
這都是對(duì)美國(guó)非常不利的。
第二，現(xiàn)在第二任期特朗普愿意和中國(guó)談判了，不再?gòu)?qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)的區(qū)別和地緣政治的沖突，而只是要做貿(mào)易。這是一個(gè)很好的兆頭，這樣一來(lái)，雙方就有可能妥協(xié)。意識(shí)形態(tài)方面誰(shuí)也不能妥協(xié)，地緣政治、美國(guó)的霸權(quán)和全球領(lǐng)導(dǎo)力誰(shuí)都不愿意妥協(xié)，但在做貿(mào)易、交易上可以妥協(xié)。
我最近幾次到國(guó)內(nèi)感受太深刻，中國(guó)對(duì)這次貿(mào)易戰(zhàn)做了非常充分的準(zhǔn)備。中國(guó)是在4月2日“解放日”宣布加關(guān)稅中唯一幾個(gè)打回去的國(guó)家，你給我145%，我給你125%；特朗普說(shuō)你們沒(méi)理解，我不是這個(gè)意思，他主動(dòng)要求談判，先是在日內(nèi)瓦，之后在倫敦、瑞典。談吧，最后雙方都做出讓步。通過(guò)談判和妥協(xié)，這是一個(gè)非常重要的發(fā)展，我想正是這樣的局面導(dǎo)致魯比奧說(shuō)了“戰(zhàn)略穩(wěn)定”，相互之間產(chǎn)生僵局，誰(shuí)也吃不了誰(shuí)，雙方必須做出妥協(xié)。
但這個(gè)戰(zhàn)略現(xiàn)狀是否穩(wěn)定？我認(rèn)為還是有待觀察的，幾方面原因：
一是特朗普周圍還是那些傳統(tǒng)的對(duì)華鷹派主導(dǎo)，對(duì)中美戰(zhàn)略穩(wěn)定不利。美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治，你到美國(guó)華盛頓去可以感覺(jué)到政治反華的氣氛非常濃厚，特朗普在華盛頓對(duì)華政策中完全是一個(gè)另類。這種另類意味著什么？他現(xiàn)在有能力把那些傳統(tǒng)鷹派壓下去，因?yàn)樗勁?，但如果他和中?guó)的談判達(dá)不成協(xié)議，就又不能談了，又回到特朗普第一任期，這是很可怕的現(xiàn)象。
二是現(xiàn)在這個(gè)“戰(zhàn)略穩(wěn)定”更多是中美之間兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人風(fēng)格、個(gè)人因素所主導(dǎo)的，這很難穩(wěn)定。因?yàn)橹袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和特朗普很不一樣，中國(guó)是講“大局”，講“戰(zhàn)略框架”，特朗普是非常隨意的，說(shuō)變就變，而且他只看眼前。這也是很大的一個(gè)問(wèn)題。
三是特朗普現(xiàn)在提的大國(guó)之間的“聯(lián)盟”非常不現(xiàn)實(shí)。因?yàn)檫@種力量對(duì)比一直在變化，中美、美俄、俄中一直在變化，而且中小國(guó)家也不會(huì)買賬，他和中俄領(lǐng)導(dǎo)人能否達(dá)成這種他想象中的聯(lián)盟也很難說(shuō)，需要有俾斯麥，當(dāng)年他們講Council of Europe，就是俾斯麥體系、三皇同盟，美國(guó)需要這種外交家，但特朗普沒(méi)有這種外交家，他也不是這種外交家。
總結(jié)來(lái)說(shuō)，中美之間的關(guān)系目前處于一種僵局，處于一種魯比奧說(shuō)的戰(zhàn)略穩(wěn)定期，說(shuō)明中美誰(shuí)也“吃”不了誰(shuí)。從美國(guó)來(lái)講，我個(gè)人感覺(jué)為什么特朗普現(xiàn)在走到這一步？是因?yàn)槊绹?guó)共和黨、民主黨兩黨已經(jīng)對(duì)美國(guó)的霸權(quán)政策深惡痛絕。
我引用兩個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)做說(shuō)明：一是在特朗普今年1月份上臺(tái)時(shí)，《紐約時(shí)報(bào)》提供的民調(diào)數(shù)據(jù)，60%的美國(guó)人都認(rèn)為美國(guó)不要在海外去多事了，不要做世界警察，關(guān)注國(guó)內(nèi)的事情，國(guó)內(nèi)都這么亂了，你們還去國(guó)外管？二是智庫(kù)智庫(kù)芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)（Chicago Council on Global Affairs）在1月份的民調(diào)，17%的美國(guó)人認(rèn)為，美國(guó)人沒(méi)有財(cái)富和力量領(lǐng)導(dǎo)世界，美國(guó)人不應(yīng)該再這樣做了。
上個(gè)禮拜邁克爾·赫什在《外交事務(wù)》發(fā)表了一篇文章，我引用了下來(lái)，他說(shuō)：“美國(guó)兩黨相似之處是美國(guó)的傳統(tǒng)外交政策失敗了，至少美國(guó)二戰(zhàn)后、冷戰(zhàn)后不應(yīng)該再發(fā)揮‘世界警察’的作用了?！彼裕瑹o(wú)論是MAGA讓美國(guó)再次偉大還是“Progressive Democrats（進(jìn)步民主黨）”，他們的共同觀點(diǎn)是美國(guó)應(yīng)該后撤（Pull back）。這是歷史背景。我在美國(guó)感受太強(qiáng)烈了，國(guó)在內(nèi)大家不一定都會(huì)感覺(jué)到。在這種情況下，我認(rèn)為，中美之間的機(jī)會(huì)還是有的，能夠很好的相互共存。