東莞市科學技術局關于印發(fā)
《東莞市基礎研究基金項目實施細則》的通知
各有關單位：
經市人民政府同意，現(xiàn)將《東莞市基礎研究基金項目實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
東莞市科學技術局
2025年8月15日
一、總則
第一條 為貫徹落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范和加強對東莞市基礎研究基金（以下簡稱“市基金”）項目的管理，根據《廣東省科技創(chuàng)新條例》以及國家省市有關規(guī)定，結合本市實際，制定本細則。
第二條 市基金是市級科技計劃項目體系的重要組成部分，是政府性自然科學基金，旨在加強我市基礎研究體系布局，促進原始創(chuàng)新能力提升。
第三條 市基金堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持“四個面向”戰(zhàn)略方向，堅持需求導向與自由探索相結合，政府引導與多元投入相協(xié)同，穩(wěn)定支持與競爭擇優(yōu)相統(tǒng)一，規(guī)范管理與開放共享相促進。
市基金重點支持基礎學科及我市“8+8+4”重點產業(yè)體系戰(zhàn)略性應用基礎研究，強化民生領域科研導向，著力培育青年科技人才和科研團隊。與廣東省基礎與應用基礎研究基金東莞市聯(lián)合基金（粵莞聯(lián)合基金）形成差異化發(fā)展格局，共同構建多維度、多層次的基礎研究支持體系。
第四條 東莞市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）負責市基金的統(tǒng)籌管理。市科技局可與共建單位簽訂協(xié)議，共同支持在商定的科學技術領域內開展基礎與應用基礎研究。共建單位包括政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)或其他經政府認定的組織機構。
第五條 市基金依托單位（以下簡稱“依托單位”）是項目組織實施的責任主體，負責組織與管理本單位市基金項目的申請、審核、實施、變更、驗收等工作。高等學校、科研機構、企業(yè)和其他具備開展基礎與應用基礎研究能力和條件且具有獨立法人資格的機構，可按程序申請注冊成為依托單位。依托單位注冊條件和流程等由市科技局另行發(fā)文通知。
項目申請人是申請市基金資助項目的直接負責人，應當是依托單位的科研人員，負責提出項目申報，統(tǒng)籌項目實施，接受監(jiān)督檢查等工作。
二、申請與受理
第六條 項目申報指南應當根據基金發(fā)展規(guī)劃、學科發(fā)展戰(zhàn)略、基金年度預算等，在廣泛聽取意見和科學論證的基礎上制定。
項目申報指南內容應當貫徹落實國家、省、市有關基礎與應用基礎研究規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策要求，促進重點學科領域發(fā)展，支撐社會和經濟高質量發(fā)展。
市基金項目通過市基金依托單位申請，公開申請受理時間不少于30個自然日。
第七條 市基金根據資助對象和強度的不同，分為青年培優(yōu)項目、面上項目、聯(lián)合基金項目。項目類型可根據實際需要進行調整，或設置其他項目類型。
青年培優(yōu)項目。研究期限一般為3年，主要支持未主持承擔過國家、省或市級科技計劃項目（專項、基金）的青年科研人員（男性未滿35周歲，女性未滿40周歲），在基金資助范圍內自主選題開展基礎與應用基礎研究，培養(yǎng)青年科研人員獨立承擔科研項目、進行創(chuàng)新研究的能力，激發(fā)青年科研人員的創(chuàng)新思維，培育其申報國家及省級基礎研究項目，擴充基礎研究后繼人才隊伍。青年培優(yōu)項目不列參與者。支持強度為每項不超過3萬元。
面上項目。研究期限一般為3年，主要支持有一定基礎的科研人員圍繞產業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展共性、關鍵需求，針對已有較好基礎或東莞所需的研究方向和學科，尤其聚焦人工智能、信息科學、工程科學、材料科學、生物醫(yī)藥、生命科學、能源化工、數(shù)理前沿等重點學科，開展深入、系統(tǒng)的創(chuàng)新性研究，促進學科發(fā)展，突破地方和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重點科學問題，推動前沿核心技術發(fā)展。支持強度為每項不超過8萬元。
聯(lián)合基金項目。聯(lián)合基金項目主要是由市科技局與共建單位簽訂協(xié)議，共同提供資金，在商定的科學技術領域開展基礎與應用基礎研究。聯(lián)合基金項目市科技局單項出資額度不超過1萬元，共建單位單項出資不少于5萬元。
第八條 項目申請人應同時具備以下條件：
（一）是市基金依托單位的全職在崗人員，或雙聘人員（須提供勞動合同等在職證明）。
（二）具有碩士學位或中級以上職稱，或者有2名與其研究領域相同、具有高級專業(yè)技術職務（職稱）的科研人員推薦。
（三）申請及在研的市級科技計劃項目不超過2項，且項目不存在逾期未驗收情況。
（四）不存在科研項目嚴重失信行為。
三、評審與立項
第九條 公開申請受理期限結束后，不再接受申報材料。市科技局組織或委托第三方進行項目形式審查，各依托單位協(xié)助完成項目形式審查。形式審查以項目申請人在“東莞市科技業(yè)務管理系統(tǒng)”提交的材料為準。
形式審查如有異議，可以在公示期內提出，由市科技局組織復議。
第十條 市科技局組織或委托第三方機構組織專家對申報項目進行評審，形成評審意見。
評審結果按評價權重計算綜合參考分，總分100分。專家根據綜合參考分給出資助意見，80－100分為“A.建議優(yōu)先資助”，60－79分為“B.建議資助”，1－59分為“C.不建議資助”。
擬資助的項目應當獲得半數(shù)以上專家同意資助意見，且科研倫理或生物安全實驗條件等符合要求。
根據評審結果組內排序規(guī)則，對各評審組組內項目進行排名。按照組內排名順序，依次錄取項目，直到達到資助目標數(shù)。
第十一條 因項目性質特殊等原因采用定向委托（或組織申請）的項目，應當做好方案論證工作，并將論證結果和經費安排情況對外公開。
第十二條 擬立項項目建議經市科技局審批后，依照程序公示7個工作日，接受社會監(jiān)督。如有異議，應在公示期內實名提出書面申訴，由市科技局組織復核。對評審專家的學術判斷有不同意見的，不予受理。
第十三條 立項下達。對公示無異議的項目，由市科技局下達項目立項文件。
四、實施與監(jiān)督
第十四條 依托單位負責項目過程管理，市科技局負責監(jiān)督檢查。項目經費實行“包干制+負面清單”制度。
第十五條 建立績效評價指標體系，重點考核原創(chuàng)成果產出、青年人才培養(yǎng)、關鍵技術突破等標志性成果。
第十六條 對發(fā)現(xiàn)存在《科研失信行為調查處理規(guī)則》《廣東省科學技術廳科技計劃項目科研誠信管理辦法》《東莞市科研誠信管理辦法》等有關規(guī)定的科研失信行為，可以對該違規(guī)項目作終止處理并追回資助資金，并將相關信息依照有關規(guī)定納入科研誠信記錄。
第十七條 建立容錯機制。對探索性強、風險性高的項目，經專家評估確屬客觀原因未達預期目標的，予以寬容結題。
第十八條 強化成果應用，推動產學研對接。對取得重大突破的項目給予持續(xù)支持。完善知識產權歸屬和利益分配機制。
第十九條 市基金項目產生的研究成果，包括經過科學研究取得的論文、專著、軟件、標準、重要報告、專利、數(shù)據庫、標本庫及科研儀器設備等有價值的科學技術產出，在公開發(fā)表時，應當注明獲得“東莞市基礎研究基金”或“Dongguan Basic Research Foundation”資助并標注項目編號，或作有關說明、聲明。
第二十條 本細則有關項目經費使用與管理、過程管理、誠信管理、驗收等未盡事項，按照市科技計劃項目資金管理、過程管理、驗收和誠信管理等規(guī)定執(zhí)行。在施行過程中，相關政策如有調整，按新政策執(zhí)行。
五、附則
第二十一條 本細則由市科技局負責解釋。
第二十二條 本細則自2025年9月15日起施行，有效期至2028年9月14日。