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東莞市建筑垃圾管理?xiàng)l例(草案修改征求意見稿)

目 錄

第一章 總 則

第二章 處置許可

第三章 建筑垃圾產(chǎn)生

第四章 建筑垃圾運(yùn)輸

第五章 建筑垃圾消納與綜合利用

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條【目的和依據(jù)】 為了加強(qiáng)建筑垃圾管理,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條【適用范圍及定義】 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置及相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)。

本條例所稱的建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等,以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。

第三條【政府職責(zé)】 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全市建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo),確定本市建筑垃圾管理目標(biāo)并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,統(tǒng)籌解決建筑垃圾管理的重大問題。

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障。

園區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和保障工作。

第四條【部門職責(zé)】 市城市管理綜合執(zhí)法部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和檢查考核,對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)建設(shè)工程建筑垃圾源頭減量以及相關(guān)污染環(huán)境防治等活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路交通安全管理等工作。

市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及其車輛運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

市發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé),做好建筑垃圾管理的相關(guān)工作。

第五條【行業(yè)自律】 鼓勵(lì)建筑垃圾管理處置行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律規(guī)范并督促成員單位加強(qiáng)建筑垃圾處置管理,接受市城市管理綜合執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第二章 處置許可

第六條【處置許可的申請(qǐng)】 排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向市城市管理綜合執(zhí)法部門申請(qǐng)辦理城市建筑垃圾處置證;市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。予以許可的,發(fā)放建筑垃圾處置證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第七條【變更申請(qǐng)】 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向市城市管理綜合執(zhí)法部門申請(qǐng)變更建筑垃圾處置證:

(一)建筑垃圾處理方案發(fā)生變更的;

(二)建筑垃圾運(yùn)輸合同主體發(fā)生變更的;

(三)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證發(fā)生變更的;

(四)建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)的土地用途、場(chǎng)地平面圖發(fā)生變更的;

(五)對(duì)廢棄混凝土、金屬、木材等回收利用的方案發(fā)生變更的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

符合條件的,市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。

第八條【延期申請(qǐng)】需要延續(xù)建筑垃圾處置證的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前,向市城市管理綜合執(zhí)法部門提出申請(qǐng)。

市城市管理綜合執(zhí)法部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,并在建筑垃圾處置證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

被許可人逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)依法重新申請(qǐng)建筑垃圾處置證。

第三章 建筑垃圾產(chǎn)生

第九條【備案管理】 施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案,在工程項(xiàng)目開工前向市城市管理綜合執(zhí)法部門備案,市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將備案內(nèi)容告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、電力等建設(shè)工程的主管部門。

施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管理納入文明施工管理內(nèi)容,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、電力等建設(shè)工程的主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其監(jiān)督管理的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾源頭減量、現(xiàn)場(chǎng)分類、回收利用、污染防治等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條【分類處理】 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,履行施工現(xiàn)場(chǎng)分類處理義務(wù):

(一)施工全過程應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾處理方案中的現(xiàn)場(chǎng)分類措施,分類收集工程渣土、工程泥漿和其他建筑垃圾,并建立分類處理管理臺(tái)賬;

(二)對(duì)工程泥漿實(shí)施漿水分離,有條件的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)沉淀、脫水固化處理。

任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾與生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、通溝余泥與污泥、河道疏浚底泥等其他固體廢物混合堆放、處置。

第十一條【施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管理】 施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,防止建筑垃圾污染環(huán)境:

(一)設(shè)置建筑垃圾專用貯存場(chǎng)地,分類貯存,按照施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處理方案及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾并做好信息登記;

(二)配備建筑垃圾排放管理人員,監(jiān)督建筑垃圾裝載,保證建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉、整潔出場(chǎng)。

具備現(xiàn)場(chǎng)綜合利用條件的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交由經(jīng)依法核準(zhǔn)的建筑垃圾綜合利用運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)綜合利用。綜合利用運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理建筑垃圾的數(shù)量、類型、產(chǎn)出及產(chǎn)品流向進(jìn)行登記。

第十二條【裝飾裝修垃圾管理責(zé)任人制度】 裝飾裝修垃圾管理實(shí)行管理責(zé)任人制度。

住宅小區(qū)和辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)人為管理責(zé)任人。住宅小區(qū)未委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理的,所在地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)為管理責(zé)任人;辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理的,辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的所有人為管理責(zé)任人。不能確定管理責(zé)任人的,由所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)落實(shí)管理責(zé)任人并公布。

第十三條【裝飾裝修垃圾管理責(zé)任人義務(wù)】 裝飾裝修垃圾管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)明確裝飾裝修垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng);

(二)設(shè)置裝飾裝修垃圾暫存場(chǎng)所,采取必要的防塵、防溢等措施保持整潔;

(三)指導(dǎo)、監(jiān)督裝飾裝修垃圾投放并制作投放登記臺(tái)賬;

(四)及時(shí)將管理范圍內(nèi)的裝飾裝修垃圾交由經(jīng)依法核準(zhǔn)的建筑垃圾運(yùn)輸單位清運(yùn)。

管理責(zé)任人依法履行義務(wù)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個(gè)人未按規(guī)定投放裝飾裝修垃圾的,有權(quán)要求其改正;拒不改正的,管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向市城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。

裝飾裝修垃圾暫存場(chǎng)所可以和生活垃圾收集點(diǎn)統(tǒng)籌設(shè)置,并應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境、交通安全、土地管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,不得影響周邊建筑物、構(gòu)筑物安全和居民正常生活。

第十四條【裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人的義務(wù)】 裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):

(一)裝飾裝修前將裝修時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等信息告知管理責(zé)任人,并按照要求做好排放登記;

(二)不得將裝飾裝修垃圾混入生活垃圾暫存、收運(yùn),裝飾裝修垃圾中的有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;

(三)定點(diǎn)投放至裝飾裝修垃圾暫存場(chǎng)所,或者直接交由經(jīng)依法核準(zhǔn)的建筑垃圾運(yùn)輸單位清運(yùn)。

市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)單位和個(gè)人投放、清運(yùn)裝飾裝修垃圾給予指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。

第四章 建筑垃圾運(yùn)輸

第十五條【運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范】 市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門制定建筑垃圾運(yùn)輸車輛地方標(biāo)準(zhǔn),依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后施行。

第十六條【運(yùn)輸規(guī)范】 運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)禁止采用報(bào)廢的、擅自改裝的車輛運(yùn)輸建筑垃圾;

(二)配備行駛記錄儀、裝卸記錄儀、衛(wèi)星定位等電子裝置,并保持正常使用;

(三)按照建筑垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類運(yùn)輸;

(四)按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛,不得超高超載超速;

(五)運(yùn)輸過程中保持運(yùn)輸工具整潔,采取密閉或者其他有效措施防止遺撒建筑垃圾,不得沿途泄漏、傾倒、拋撒建筑垃圾;

(六)運(yùn)輸至經(jīng)依法核準(zhǔn)的消納場(chǎng)或者綜合利用場(chǎng);

(七)法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

個(gè)人不得從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十七條【水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭】 建筑垃圾水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)取得《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,配備符合規(guī)定的洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池、道路硬化設(shè)施以及除塵、防污設(shè)施。

第五章 建筑垃圾消納與綜合利用

第十八條【建設(shè)規(guī)劃】 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)的建設(shè)用地,并將其納入國(guó)土空間規(guī)劃;市自然資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃合理安排建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的用地指標(biāo)、規(guī)模和布局要求。

鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng);鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)。

第十九條【場(chǎng)所選址】 建筑垃圾消納場(chǎng)的選址,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并與學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)、糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位等環(huán)境敏感目標(biāo)保持防護(hù)距離。

下列區(qū)域不得作為建筑垃圾消納場(chǎng)選址地:

(一)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林地;

(二)地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū);

(三)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)、河道管理范圍、水利工程管理范圍、水庫(kù)壩頂高程線以下庫(kù)區(qū);

(四)活動(dòng)的坍塌地帶,尚未開采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū);

(五)其他依法不得作為消納場(chǎng)選址地的區(qū)域。

第二十條【運(yùn)營(yíng)要求】 建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)等運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范處置建筑垃圾;

(二)無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕處置建筑垃圾;

(三)不得超過設(shè)計(jì)容量繼續(xù)處置建筑垃圾;

(四)分類處置建筑垃圾;

(五)制定建筑垃圾處置制度,設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋,配備清潔運(yùn)輸車輛的相關(guān)設(shè)備設(shè)施,硬化進(jìn)出路口、場(chǎng)內(nèi)道路,采用清洗除塵裝置和覆蓋措施,防止處置過程中產(chǎn)生污染;

(六)出入口安裝監(jiān)控車輛出場(chǎng)沖洗效果及車輛號(hào)牌的視頻設(shè)備,并接入本市建筑垃圾信息管理平臺(tái);

(七)安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,建立規(guī)范完整的生產(chǎn)臺(tái)賬;

(八)法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

前款所稱的生產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾來(lái)源、數(shù)量、類型、日處置量、產(chǎn)品和棄料流向等信息。

市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)基本信息、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)以及消納限額。

第二十一條【消納場(chǎng)關(guān)閉】 建筑垃圾消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除消納場(chǎng)或者改變用途。

消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е聼o(wú)法繼續(xù)消納的,建筑垃圾消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面告知市城市管理綜合執(zhí)法部門,由市城市管理綜合執(zhí)法部門辦理注銷手續(xù),并向社會(huì)公告。

遇特殊情況需暫時(shí)停止使用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。

第二十二條【建筑垃圾調(diào)劑機(jī)制】市城市管理綜合執(zhí)法部門會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等有關(guān)部門建立建筑垃圾調(diào)劑機(jī)制,指引、調(diào)配建筑垃圾優(yōu)先用于建設(shè)工程回填以及綜合利用。

礦坑修復(fù)、堆山造景、低洼地區(qū)改造以及其他建設(shè)工程需要用施工現(xiàn)場(chǎng)外的建筑垃圾回填的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)將回填地點(diǎn)、回填量、符合回填標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾種類和來(lái)源等信息在建筑垃圾信息管理平臺(tái)進(jìn)行登記。

第二十三條【綜合利用產(chǎn)品】 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市城市管理綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品使用情況監(jiān)督檢查和宣傳等相關(guān)工作,并對(duì)產(chǎn)品合規(guī)性予以指導(dǎo)。

財(cái)政資金投資的市政、園林、道路、水務(wù)、房屋建筑等工程項(xiàng)目在可利用建筑垃圾或者使用再生產(chǎn)品部位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用或者使用再生產(chǎn)品,且再生產(chǎn)品使用量不得低于項(xiàng)目使用同一類型產(chǎn)品總量的百分之三十。

鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的各類工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下,優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條【建筑垃圾全過程信息化管理】 市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)健全建筑垃圾信息管理平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的信息化監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)管理信息共享互通。

第二十五條【聯(lián)單管理】 市城市管理綜合執(zhí)法部門通過建筑垃圾信息管理平臺(tái)推行電子聯(lián)單,實(shí)行建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過程聯(lián)單管理。具體辦法由市城市管理綜合執(zhí)法部門制定。

建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位、消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位、綜合利用場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照要求使用電子聯(lián)單。財(cái)政資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目,電子聯(lián)單作為工程計(jì)量計(jì)價(jià)核算參考。

第二十六條【執(zhí)法協(xié)作】 市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、自然資源、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門建立健全常態(tài)化執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,開展建筑垃圾管理聯(lián)合執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。

市公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門、海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶存在泄漏、拋撒、擅自傾倒建筑垃圾,未安裝行駛記錄儀、裝卸記錄儀、衛(wèi)星定位等電子裝置或者未取得建筑垃圾處置許可從事運(yùn)輸活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知并協(xié)助市城市管理綜合執(zhí)法部門進(jìn)行查處。

第二十七條【信用監(jiān)管】 市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門建立建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和綜合利用信用綜合評(píng)價(jià)體系具體辦法由市城市管理綜合執(zhí)法部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、電力等建設(shè)工程的主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),將建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位等產(chǎn)生、運(yùn)輸建筑垃圾的情況納入各相關(guān)行業(yè)信用管理體系。

第七章 法律責(zé)任

第二十八條【行政機(jī)關(guān)及其工作人員法律責(zé)任】 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)未按照要求核發(fā)建筑垃圾處置許可的;

(二)未履行監(jiān)督檢查職責(zé),對(duì)違法處理建筑垃圾行為查處不力,情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的;

(三)擅自收取建筑垃圾處理費(fèi)用的;

(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。

第二十九條【未辦理變更申請(qǐng)的法律責(zé)任】 違反本條例第七條第一款規(guī)定,未向市城市管理綜合執(zhí)法部門申請(qǐng)變更建筑垃圾處置證的,由市城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十條【違反運(yùn)輸規(guī)范的法律責(zé)任】 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸單位有下列行為之一的,由市城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,給予罰款:

(一)未配備行駛記錄儀、裝卸記錄儀、衛(wèi)星定位等電子裝置,或者已經(jīng)配備但未保持正常使用的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;

(二)未將建筑垃圾運(yùn)輸至經(jīng)依法核準(zhǔn)的消納場(chǎng)或者綜合利用場(chǎng)的,處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第十六條第二款規(guī)定,個(gè)人從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由市城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條【違反水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭管理規(guī)范的法律責(zé)任】 違反本條例第十七條規(guī)定,建筑垃圾水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭的經(jīng)營(yíng)單位未配備洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池、道路硬化設(shè)施或者除塵、防污設(shè)施的,由市城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條【違反消納、綜合利用要求的法律責(zé)任】 違反本條例第二十條第一款規(guī)定,建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)等運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由市城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,給予罰款:

(一)無(wú)正當(dāng)理由拒絕處置建筑垃圾的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;

(二)超過設(shè)計(jì)容量繼續(xù)處置建筑垃圾的,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;

(三)未分類處置建筑垃圾的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;

(四)未制定建筑垃圾處置制度,或者未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋,或者未配備清潔運(yùn)輸車輛的相關(guān)設(shè)備設(shè)施,或者未硬化進(jìn)出路口、場(chǎng)內(nèi)道路,或者未采用清洗除塵裝置和覆蓋措施的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;

(五)未在出入口安裝監(jiān)控車輛出場(chǎng)沖洗效果及車輛號(hào)牌的視頻設(shè)備,或者已經(jīng)安裝視頻設(shè)備但未接入本市建筑垃圾信息管理平臺(tái)的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條【違反聯(lián)單管理法律責(zé)任】 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位、消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位、綜合利用場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位未按照要求使用電子聯(lián)單的,由市城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第八章 附 則

第三十四條【施行時(shí)間】 本條例自 年 月 日起施行。


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