1月5-6日，中國共產(chǎn)黨東莞市第十五次代表大會(huì)在市會(huì)議大廈舉行。東莞市委書記肖亞非代表中國共產(chǎn)黨東莞市第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作題為《立足“雙萬”新起點(diǎn) 聚焦科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造 奮力譜寫東莞現(xiàn)代化建設(shè)新篇章》報(bào)告（下稱《報(bào)告》）。在談及今后五年的發(fā)展目標(biāo)時(shí)，《報(bào)告》提出，要實(shí)現(xiàn)東莞未來五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，四大戰(zhàn)略平臺(tái)要勇當(dāng)先鋒、挑起大梁。其中，水鄉(xiāng)功能區(qū)要加大連片土地統(tǒng)籌和環(huán)境整治力度，建設(shè)富有水鄉(xiāng)特色的高質(zhì)量統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。
而洪梅鎮(zhèn)近年來正是以爭當(dāng)水鄉(xiāng)功能區(qū)先行區(qū)和排頭兵為目標(biāo)，努力在發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)等6大領(lǐng)域率先深度融合，為水鄉(xiāng)功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展探索實(shí)施路徑，全力加快建設(shè)高質(zhì)量環(huán)境、集聚高質(zhì)量人才、培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)，快速向著“最美幸福小鎮(zhèn)”以及水鄉(xiāng)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典范的目標(biāo)邁進(jìn)。
統(tǒng)籌優(yōu)勢顯著帶來發(fā)展加速度
水鄉(xiāng)功能區(qū)建設(shè)富有水鄉(xiāng)特色的高質(zhì)量統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，洪梅正是急先鋒。
一城一區(qū)、城區(qū)互動(dòng)、洪梅先行。2020年10月，東莞市委全面深化改革委員會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于支持洪梅鎮(zhèn)深度融入水鄉(xiāng)功能區(qū)發(fā)展建設(shè)市直管鎮(zhèn)體制改革先行區(qū)的實(shí)施意見》，將支持洪梅鎮(zhèn)作為融入水鄉(xiāng)功能區(qū)發(fā)展的先行區(qū)和試驗(yàn)田，通過機(jī)制體制的改革創(chuàng)新，打造共建共治共享統(tǒng)籌發(fā)展新模式。
以爭當(dāng)水鄉(xiāng)功能區(qū)先行區(qū)和排頭兵為目標(biāo)，洪梅鎮(zhèn)在發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)等6大領(lǐng)域率先深度融合，為水鄉(xiāng)功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展探索實(shí)施路徑。作為試點(diǎn)，洪梅鎮(zhèn)全面深化改革，全面深度融入水鄉(xiāng)功能區(qū)發(fā)展。同時(shí)，洪梅鎮(zhèn)也被寄予厚望，將在未來做好示范帶動(dòng)作用，開創(chuàng)新時(shí)代水鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
值得一提的是，洪梅提出將建設(shè)五個(gè)“未來之城”，分別是未來產(chǎn)業(yè)之城、未來智慧之城、未來生態(tài)之城、未來服務(wù)之城以及未來幸福之城。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)持續(xù)賦能
在談及過去五年東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的成績時(shí)，《報(bào)告》提及了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)全面啟動(dòng)。而洪梅鎮(zhèn)的快速發(fā)展，也正是得益于東莞七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。
按照計(jì)劃，洪梅鎮(zhèn)接下來將積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新能源產(chǎn)業(yè)兩大基地建設(shè)，大力實(shí)施創(chuàng)新投融資、產(chǎn)業(yè)用地、招商引資、資金、人才等綜合配套改革，支持梅沙單元打造水鄉(xiāng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心，建設(shè)一批創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，孵化科研創(chuàng)新龍頭企業(yè)。發(fā)揮政府引導(dǎo)扶持作用及企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快出臺(tái)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效配套政策，完善科技企業(yè)孵化育成體系。出臺(tái)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展系列政策，放寬投資和高端人才落戶條件，高水平建設(shè)粵港澳青年人才創(chuàng)新聯(lián)盟，穩(wěn)步推進(jìn)人才安居房建設(shè)，進(jìn)一步提升創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次人才來洪梅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的吸引力。
同時(shí)，洪梅也將全面對接融入粵港澳大灣區(qū)，主動(dòng)謀劃推動(dòng)與廣深產(chǎn)業(yè)方面更加緊密的交流合作，積極承接先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射和轉(zhuǎn)移。
水鄉(xiāng)新城形成發(fā)展“引擎”
《報(bào)告》提出，未來東莞將完善“三心三副多節(jié)點(diǎn)”的城市功能格局，做強(qiáng)做優(yōu)中心城區(qū)、松山湖、濱海灣“三心”都市核心區(qū)，強(qiáng)化“三心”之間的交通聯(lián)系，提升水鄉(xiāng)新城、常平、塘廈三大副中心的服務(wù)能級，增強(qiáng)各鎮(zhèn)中心區(qū)與軌道樞紐站等重要節(jié)點(diǎn)的城市綜合功能。
近水樓臺(tái)先得月。洪梅地處水鄉(xiāng)新城的核心板塊，有近半面積屬于水鄉(xiāng)新城的規(guī)劃范疇。隨著市直管鎮(zhèn)體制改革的深入推進(jìn)，“一城一區(qū)、城區(qū)互動(dòng)”發(fā)展格局的加速形成，洪梅鎮(zhèn)將最大限度借助五大領(lǐng)域統(tǒng)籌發(fā)展，在更高平臺(tái)上參與競爭合作，吸引更多高端資源要素流動(dòng)，形成能級放大和倍增效應(yīng)， 最直接、最迅速地接受水鄉(xiāng)功能區(qū)特別是水鄉(xiāng)新城崛起帶來的改革紅利。
下一步，水鄉(xiāng)計(jì)劃主動(dòng)強(qiáng)化水鄉(xiāng)新城作為水鄉(xiāng)功能區(qū)“新中心”及東莞城市副中心的核心地位，堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品質(zhì)呈現(xiàn)，推動(dòng)五鎮(zhèn)融入水鄉(xiāng)新城一體化發(fā)展，全面推進(jìn)水鄉(xiāng)新城大開發(fā)建設(shè)，形成分工有序、功能互補(bǔ)、高效協(xié)同的城市體系。
伴隨著進(jìn)一步的開發(fā)建設(shè)，水鄉(xiāng)新城還將發(fā)揮引擎作用，加速形成以水鄉(xiāng)新城為核心，輻射帶動(dòng)五鎮(zhèn)多中心、多節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。
環(huán)境持續(xù)改善打造最美幸福小鎮(zhèn)
《報(bào)告》提出，東莞加快打造大灣區(qū)綜合環(huán)境新高地、大灣區(qū)和諧善治新高地。東莞市的發(fā)展理念，也是洪梅鎮(zhèn)持續(xù)打造最美幸福小鎮(zhèn)的有力指引。
最美小鎮(zhèn)不能沒有優(yōu)美的環(huán)境，幸福小鎮(zhèn)更是不能沒有和諧善治的支撐。
洪梅鎮(zhèn)提出，接下來五年將全面深度融入水鄉(xiāng)功能區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、發(fā)展動(dòng)力更足、體制機(jī)制更活、城市環(huán)境更美、人民生活更好，努力把最美幸福小鎮(zhèn)的宏偉藍(lán)圖變成生動(dòng)實(shí)踐。
洪梅地處水鄉(xiāng)，境內(nèi)河涌縱橫交錯(cuò)。近年來，洪梅鎮(zhèn)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)水污染治理力度，投入約6.92億元用于全面推進(jìn)截污管網(wǎng)建設(shè)以及入河排污口整治、雨污分流整治，建成了三個(gè)批次共50.99公里截污次支管網(wǎng)，完成了158個(gè)入河排污口整治，令河涌水質(zhì)得到很大改善，流域生態(tài)綜合治理成效顯著。未來五年，洪梅鎮(zhèn)將緊緊依靠自然稟賦做好生態(tài)文章，進(jìn)一步深化水環(huán)境治理，強(qiáng)化岸線管控，確保鎮(zhèn)內(nèi)河涌穩(wěn)定消除黑臭，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
洪梅還將堅(jiān)持“有進(jìn)有退”的原則，堅(jiān)決淘汰高污染、高排放的落后產(chǎn)能，加強(qiáng)散亂污企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)污染整治，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間和環(huán)境容量。
在民生服務(wù)體系優(yōu)化上，洪梅鎮(zhèn)將加大對教育、醫(yī)療、停車場等重點(diǎn)民生工程的財(cái)政扶持，支持啟動(dòng)一批高品質(zhì)民生重點(diǎn)項(xiàng)目。其中將謀劃洪梅中學(xué)的集團(tuán)化建設(shè)，提升全鎮(zhèn)教育質(zhì)量和水平；將加快洪梅醫(yī)院護(hù)理院、柏康園醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，探索“以養(yǎng)促醫(yī)、以醫(yī)助養(yǎng)”的新模式，打造全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范樣板。
在提升公共服務(wù)能力方面，洪梅鎮(zhèn)推動(dòng)市民中心全面運(yùn)行，強(qiáng)化各部門協(xié)同配合，發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作用，打造成為水鄉(xiāng)功能區(qū)首個(gè)區(qū)鎮(zhèn)公共服務(wù)“直駁”平臺(tái)，帶動(dòng)水鄉(xiāng)各鎮(zhèn)為不同人群個(gè)性化、差異化的服務(wù)需求提供“一站式”公共服務(wù)。
錨定方向，奮楫前行。近年來，洪梅在土地統(tǒng)籌開發(fā)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè)等方面取得了明顯的成績，并持續(xù)發(fā)力打造最美幸福小鎮(zhèn)，逐步成為水鄉(xiāng)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典范。