新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（下簡稱《安全生產(chǎn)法》）已于9月1日起正式施行。
這是《安全生產(chǎn)法》自2002年公布施行以來我國第三次對其進(jìn)行修改。修改所涉及的條文多，力度大，較大幅度地對安全生產(chǎn)法進(jìn)行完善。
為確保修改后的《安全生產(chǎn)法》在我市得到全面貫徹實施，東莞應(yīng)急管理部門多措并舉，通過開展一系列宣傳教育活動，加強(qiáng)對該法的宣傳，推動《安全生產(chǎn)法》在我市宣貫實施。
劍指安全生產(chǎn)突出問題
新修改的《安全生產(chǎn)法》針對當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)，制定了多項具體明確的制度。
在監(jiān)管方面，明確安全生產(chǎn)有關(guān)部門的職責(zé)，從行業(yè)管理、業(yè)務(wù)管理到生產(chǎn)經(jīng)營管理，加強(qiáng)監(jiān)管力度。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不明確的，明確要由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門，防范因互相推責(zé)形成的監(jiān)管“盲區(qū)”。
在處罰方面，加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，加大對生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位的處罰。按照事故等級，發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；發(fā)生特別重大事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，最高可處1億元的罰款。新設(shè)按日連續(xù)處罰制度，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，被責(zé)令改正并處罰款，拒不整改的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門還可從責(zé)令改正之日的次日起按日連續(xù)計罰。
同時，新修改的《安全生產(chǎn)法》還進(jìn)一步壓實了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
其中，該法多處提及“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”，并將原來第十九條中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。在今年6月應(yīng)急管理部舉行的新聞發(fā)布會中，應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)人人都是主角，沒有旁觀者。這次《安全生產(chǎn)法》修改新增了全員安全責(zé)任制的規(guī)定，就是要把生產(chǎn)經(jīng)營單位全體員工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面，從而整體上提升安全生產(chǎn)的水平。
該法還新增了“安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險防范化解機(jī)制”等規(guī)定，旨在進(jìn)一步壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
多措并舉推動宣貫實施
為確保新修改的《安全生產(chǎn)法》更好地在我市貫徹實施，連日來，我市各部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）積極開展《安全生產(chǎn)法》宣貫活動。
8月25日，市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，會議就學(xué)習(xí)宣貫新修改的《安全生產(chǎn)法》工作進(jìn)行了部署。
會議強(qiáng)調(diào)，全市應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的執(zhí)法人員要深入分析本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)新形勢、新問題，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》嚴(yán)格查處相關(guān)違法行為，做到規(guī)范執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，有效督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使新修改的《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定落實落地落細(xì)，以實際行動讓《安全生產(chǎn)法》彰顯生命力，更好地滿足人民群眾對平安的向往，讓“人民至上、生命至上”的理念內(nèi)化于心、外化于行。
橫瀝鎮(zhèn)安委辦日前也舉辦新《安全生產(chǎn)法》宣貫培訓(xùn)班，從“安全生產(chǎn)法修訂的背景和必要性”以及“修法的總體思路”出發(fā)，結(jié)合“新安全生產(chǎn)法新舊對照”對《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)講解，讓參加學(xué)習(xí)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和執(zhí)法人員更深入了解新《安全生產(chǎn)法》的最新要求，進(jìn)一步提高運(yùn)用新思維和新方法解決安全生產(chǎn)實際問題的能力。
除了舉辦《安全生產(chǎn)法》宣貫培訓(xùn)班，茶山應(yīng)急管理分局還持續(xù)開展系列宣傳培訓(xùn)活動，陸續(xù)對18個村（社區(qū)）的企業(yè)進(jìn)行全面覆蓋的培訓(xùn)，確保轄區(qū)內(nèi)的每一家企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹落實好《安全生產(chǎn)法》，全面提升安全意識和安全管理水平。
記者從市應(yīng)急管理局了解到，接下來，東莞將結(jié)合廣東應(yīng)急普法“線上馬拉松”活動以及開展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”宣傳、“新《安全生產(chǎn)法》學(xué)法點(diǎn)亮安全”活動等，線上線下相結(jié)合，廣泛宣傳新修改的《安全生產(chǎn)法》，讓全社會通過學(xué)法，進(jìn)一步提升安全防范意識，努力營造人人關(guān)注安全、人人參與安全的濃厚氛圍。#p#分頁標(biāo)題#e#
《安全生產(chǎn)法》的這些改動你需要知道
1 將“三管三必須”寫入法律（“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”）
◆明確了負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理
◆明確了新興行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)
◆明確了企業(yè)的決策層和管理層的安全管理職責(zé)
2 壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任
◆新增全員安全責(zé)任制的規(guī)定
◆構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制
◆高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度
3 加大對違法行為的懲處力度
◆罰款金額更高，由原來的20萬元至2000萬元提高至30萬元至1億元
◆處罰方式更嚴(yán)，拒不整改可按日連續(xù)計罰
◆懲戒力度更大，增加加大執(zhí)法頻次、暫停項目審批、上調(diào)有關(guān)保險費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施