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“戒尺打手心”的教育懲戒錯在哪里


1月12日,一段題為《武漢北湖小學(xué)多名學(xué)生排隊到講臺前被老師竹板打手》的視頻引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。視頻顯示,一名中年女教師拿著一條竹板,讓學(xué)生伸出手進(jìn)行抽打。這個打幾下后再打下一個,沒人前來時就喊“下一個”。輪到一名男生時,現(xiàn)場的拍攝者示意老師“這個打重一點”。

這樣的事情實在讓人不可思議。前不久教育部出臺并實施了《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》(簡稱《規(guī)則》),怎么還有教師置《規(guī)則》于不顧,想對學(xué)生怎么懲戒就怎么懲戒呢?作為教育懲戒的根本大法,《規(guī)則》既是對教師與教育部門的授權(quán),支持教師依照相關(guān)措施對違規(guī)違紀(jì)的學(xué)生施以懲戒,同時又是限制,不允許采取規(guī)定之外的措施,以此把任意懲戒的行為關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

《規(guī)則》只是規(guī)定,根據(jù)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生情節(jié)輕重和所在年級,可給予點名批評、責(zé)令賠禮道歉、做口頭或書面檢討、做公益服務(wù)、教室內(nèi)站立、由學(xué)校德育工作人員訓(xùn)導(dǎo)、停課停學(xué)乃至警告、嚴(yán)重警告、記過或者留校察看處分、開除學(xué)籍等懲戒措施或處分。如此細(xì)致清楚的懲戒范圍,為什么還有教師采用規(guī)則之外的懲戒方式呢?

對學(xué)生身體的擊打、抽打等行為屬于毆打,是一種違法行為,也是不被《規(guī)則》容許的行為。既然《規(guī)則》規(guī)定,對不同違規(guī)違紀(jì)行為可以相應(yīng)采取批評、罰站等措施予以教育、懲戒,這就意味著教師不能由著個人的情緒和性子,在規(guī)定之外采取措施,任意懲戒學(xué)生。不僅《規(guī)則》第十二條明確禁止的行為不被允許,沒有列出的行為也不被允許。

“法無授權(quán)不可為”,懲戒涉及學(xué)生的感受、尊嚴(yán)、權(quán)益以及家長能否理解與支持的問題,所以教師必須嚴(yán)格按照規(guī)定實施,不能越雷池半步。“法不禁止即自由”,教育懲戒權(quán)實質(zhì)上也是一種公權(quán)力,它與個人的權(quán)利和自由有著本質(zhì)區(qū)別,而與行政權(quán)等其他公權(quán)力一樣,也是需要受到一定限制,不能自行其是。

不僅在公權(quán)力的行使過程中,還包括在其他工作關(guān)系中,都需要依靠制度的約束,避免個人任性的行為。這是因為雖然行使職權(quán)的是個人,但個人行使的職權(quán)關(guān)系卻涉及集體利益,如果不能有效管制和約束,就可能導(dǎo)致個人做出違反工作紀(jì)律的行為,對他人權(quán)益造成侵害。因此,對濫用職權(quán)、玩忽職守等權(quán)力濫用與不負(fù)責(zé)任行為,就會有相應(yīng)的懲罰。教師違反規(guī)定對學(xué)生不當(dāng)懲戒,理應(yīng)受到相應(yīng)處罰?!兑?guī)則》第十五條在支持教師正當(dāng)履行職務(wù)、按規(guī)定對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生予以懲戒的同時,也規(guī)定對違規(guī)懲戒行為予以批評、暫停履行職責(zé)或者依法給予處分。

1月13日,江漢區(qū)教育局通報稱,因臨近期末考試學(xué)生上課瘋鬧,班主任夏某對近10名學(xué)生進(jìn)行了懲戒,已責(zé)成北湖小學(xué)對涉事老師停課反省處理,并向?qū)W生和家長致歉。通過此次事件,所有教師和教育部門都應(yīng)以此為戒,認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)則》的內(nèi)容,對自身存在的不當(dāng)行為及時糾偏,必須嚴(yán)格按照《規(guī)則》對學(xué)生懲戒,不得違反。

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