《東莞市支持智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）正在向社會(huì)各界人士公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議。近日，記者從東莞市工信局了解到，意見(jiàn)征集時(shí)間截至12月10日。
智能機(jī)器人是東莞市優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，《若干措施》旨在加快推動(dòng)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)到2025年，智能機(jī)器人核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破80億元，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破800億元，工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量超過(guò)2萬(wàn)套。
搶灘登陸，抓住人形機(jī)器人發(fā)展機(jī)遇
《若干措施》提出，強(qiáng)化智能機(jī)器人“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，遴選具有核心引領(lǐng)作用的“鏈主”企業(yè)，制定智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)清單，對(duì)“鏈主”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)，加大首臺(tái)（套）、 技術(shù)改造等政策支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
同時(shí)，搶抓人形機(jī)器人發(fā)展機(jī)遇。立足特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)降低門檻，提高資助比例和資助額度等方式給予傾斜性政策扶持，招引和培育人形機(jī)器人企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)匯聚發(fā)展。加強(qiáng)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重大平臺(tái)載體建設(shè)，推動(dòng)核心零部件、人工智能、新材料等企業(yè)跨領(lǐng)域合作，開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用聯(lián)合攻關(guān)，增強(qiáng)軟硬協(xié)同適配能力。
為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，《若干措施》還提到，將建設(shè)一批智能機(jī)器人主題園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)空間承載能力，重點(diǎn)支持松山湖國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地、松山湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加速器、濱海灣機(jī)器視覺(jué)產(chǎn)業(yè)基地等平臺(tái)打造成為智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)孵化、科技研發(fā)和先進(jìn)制造的產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)，吸引全球包括人形機(jī)器人在內(nèi)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落地布局。
促進(jìn)投資項(xiàng)目落地，保障重點(diǎn)智能機(jī)器人企業(yè)用地空間需求
《若干措施》要求，優(yōu)先保障重點(diǎn)智能機(jī)器人企業(yè)用地空間需求，為滿足購(gòu)地條件的重點(diǎn)智能機(jī)器人企業(yè)提供必要的上市總部、研發(fā)和高端制造用地。支持智能機(jī)器人企業(yè)聯(lián)合建設(shè)總部大廈。對(duì)暫未達(dá)到購(gòu)地要求的重點(diǎn)智能機(jī)器人企業(yè)，支持國(guó)有企業(yè)代建產(chǎn)業(yè)用房，優(yōu)先供給企業(yè)使用。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）打造一批高品質(zhì)、低成本、快供給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，優(yōu)先面向智能機(jī)器人企業(yè)開(kāi)放。
為促進(jìn)投資項(xiàng)目落地，《若干措施》提到，對(duì)于固定資產(chǎn)投資在10億元、20億元、50億元以上的機(jī)器人及核心零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)“一企一策”討論，土地出讓底價(jià)分別可按項(xiàng)目所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的 90%、80%、70%確定，但不得低于東莞市工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)據(jù)此擬定的出讓底價(jià)不得低于項(xiàng)目土地實(shí)際取得各項(xiàng)成本費(fèi)用之和。人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按上述固定資產(chǎn)投資標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行，享受同等優(yōu)惠扶持。
對(duì)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)30億元以上（引進(jìn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模15億元以上人形機(jī)器人項(xiàng)目）的智能機(jī)器人重大項(xiàng)目，采取“一企一策”方式在用地、用能、環(huán)保、金融等方面予以重點(diǎn)支持。推動(dòng)增資擴(kuò)產(chǎn)，建立智能機(jī)器人增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)當(dāng)年項(xiàng)目新建或擴(kuò)建工業(yè)廠房和新購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備投資額的不超過(guò)5%予以事后獎(jiǎng)勵(lì)等。
推動(dòng)企業(yè)升級(jí)改造，支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)
在技術(shù)創(chuàng)新方面，《若干措施》還提出，支持重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)。圍繞機(jī)器人伺服電機(jī)、減速器、控制器、傳感器等關(guān)鍵零部件及相關(guān)核心技術(shù)，組織實(shí)施智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“筑基”工程，支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，聚力解決機(jī)器人產(chǎn)業(yè)短板問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)難題。
用好首臺(tái)（套）政策。實(shí)施省市首臺(tái)（套）扶持政策，制定東莞市首臺(tái)（套）機(jī)器人推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄。市級(jí)首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備推廣獎(jiǎng)勵(lì)政策向智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)傾斜，資助比例和資助限額在基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可上浮5%，對(duì)納入智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)清單或智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的機(jī)器人企業(yè)，資助比例和資助限額在基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可上浮10%，單個(gè)企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)500萬(wàn)元。
同時(shí)，支持智能機(jī)器人企業(yè)技術(shù)改造，對(duì)納入智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)清單的，資助比例從原來(lái)的不超過(guò)10%提高至不超過(guò)12%；對(duì)“鏈主”企業(yè)資助比例從原來(lái)的不超過(guò)10%提高至不超過(guò)14%。技術(shù)改造單個(gè)項(xiàng)目最高資助1000萬(wàn)元。
建設(shè)智能工廠車間。推動(dòng)智能機(jī)器人企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建智能工廠給予一次性最高不超過(guò)1000萬(wàn)元資助。創(chuàng)建智能車間，每個(gè)按項(xiàng)目實(shí)際投入總額不超過(guò)25%予以資助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用引領(lǐng)，打造“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)
《若干措施》還要求，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。培育專精特新企業(yè)。加大智能機(jī)器人領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)培育力度，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)等為機(jī)器人創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新企業(yè)提供孵化、投資等服務(wù)。打造“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。通過(guò)梯度培育、資金扶持、公共服務(wù)等手段，夯實(shí)國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)培育基礎(chǔ)，加大智能機(jī)器人領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”孵化和培育力度，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。按照“免申即享”原則，對(duì)獲國(guó)家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)，一次性給予最高300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
《若干措施》還提出，結(jié)合智能制造、智能建造、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧商業(yè)等，開(kāi)放一批機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，組織機(jī)器人場(chǎng)景供需對(duì)接。促進(jìn)智能機(jī)器人創(chuàng)新成果首試首用，每年遴選一批市級(jí)機(jī)器人優(yōu)秀應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)應(yīng)用成效突出、具有較強(qiáng)影響力的典型場(chǎng)景進(jìn)行推廣。
支持爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)。支持推薦企業(yè)申報(bào)工信部機(jī)器人優(yōu)秀應(yīng)用場(chǎng)景、智能制造示范項(xiàng)目和省智能制造生態(tài)合作伙伴項(xiàng)目。對(duì)入選工信部智能制造示范工廠的，每家企業(yè)一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；入選工信部智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景的，每個(gè)優(yōu)秀場(chǎng)景一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬(wàn)元，同一企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)80萬(wàn)元。
人才引育產(chǎn)教融合，金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《若干措施》提出，加大人形機(jī)器人等智能機(jī)器人行業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，對(duì)智能機(jī)器人領(lǐng)域的重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和行業(yè)領(lǐng)軍人才，認(rèn)定為特色人才并符合條件的給予最高1000萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼和35萬(wàn)元生活補(bǔ)助。支持智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)東莞市相應(yīng)人才引進(jìn)補(bǔ)貼。
《若干措施》還要求，依托東莞市高質(zhì)量發(fā)展基金體系，統(tǒng)籌整合基金資源，設(shè)立以智能機(jī)器人領(lǐng)域?yàn)橹饕顿Y方向的子基金，進(jìn)一步加大對(duì)本地初創(chuàng)型、潛力型智能機(jī)器人企業(yè)投資力度，為企業(yè)提供股權(quán)融資服務(wù)。同時(shí)，建立智能機(jī)器人企業(yè)上市培育庫(kù)，每年支持若干智能機(jī)器人企業(yè)上市融資。并對(duì)智能機(jī)器人企業(yè)應(yīng)收賬款信用貸款予以貼息；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)智能機(jī)器人提供信貸支持，開(kāi)辟融資綠色通道，提供優(yōu)惠利率及方便快捷的金融產(chǎn)品等。