CMF宏觀數(shù)據(jù)月度分析會(huì)于12月17日舉行。主題為“維護(hù)短期平穩(wěn)復(fù)蘇，激發(fā)長期增長動(dòng)力”。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授尹恒出席并演講。
聚焦今年宏觀經(jīng)濟(jì)，隨著外需持續(xù)上揚(yáng)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的逐漸恢復(fù)，我國經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)了復(fù)蘇態(tài)勢。但是在下半年特別是從第二季度開始，復(fù)蘇態(tài)勢有所放緩。尹恒預(yù)計(jì)，今年整體經(jīng)濟(jì)增速能夠達(dá)到8.1%左右，年內(nèi)完成6%的增長目標(biāo)沒有問題。
他認(rèn)為，多個(gè)原因支持宏觀經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇。
第一是工業(yè)企業(yè)回歸常態(tài)。1-11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.1%，兩年平均6.2%。在疫情前，2019年是5.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益大為改善，隨著經(jīng)濟(jì)逐漸走出疫情沖擊，中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤額出現(xiàn)了很大的增長，
第二是就業(yè)形勢穩(wěn)定。隨著整體經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在下降，居民收入的增長是穩(wěn)定的。
第三是進(jìn)出口延續(xù)了強(qiáng)勁增長態(tài)勢。據(jù)11月份的數(shù)據(jù)，按美元計(jì)價(jià)，今年前11個(gè)月我國進(jìn)出口總值5.47萬億美元，同比增長31.3%。從外需來看，增長勢頭相當(dāng)強(qiáng)勁。
第四是外需強(qiáng)勁，外匯儲(chǔ)備充足，人民幣匯率穩(wěn)中有升。匯率穩(wěn)定表明國際市場對(duì)中國的信心比較充足，這給進(jìn)一步擴(kuò)大開放的政策增加了很大的底氣。
但他也強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，不久前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力。
首先是國內(nèi)消費(fèi)持續(xù)低迷。第二是固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)回落。第三是民間投資處于低位，持續(xù)萎縮。
此外，今年國際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，目前已經(jīng)超過了疫前的水平，再疊加國內(nèi)能耗雙控和遠(yuǎn)期雙碳目標(biāo)的影響，企業(yè)成本和PPI價(jià)格指數(shù)急劇上揚(yáng)，使得生產(chǎn)側(cè)和需求側(cè)價(jià)格明顯分化。特別是下游的中小型企業(yè)、民營企業(yè)面臨的壓力、成本分擔(dān)的壓力特別巨大，影響到市場復(fù)蘇前景。
基于上述分析，尹恒給出兩條政策建議。
一是近期應(yīng)該運(yùn)用多種政策工具維持平穩(wěn)復(fù)蘇，具體包括：
1、財(cái)政政策可以更加積極。“今年財(cái)政收入增長速度還是比較快的，但是支出速度收縮的非常明顯。與2019年正常年份同期相比落后了兩個(gè)百分點(diǎn)”。“今年地方政府專項(xiàng)債發(fā)行的節(jié)奏明顯比去年放緩，從這兩個(gè)角度看財(cái)政政策事實(shí)上轉(zhuǎn)入收縮的狀態(tài)，所以，我們認(rèn)為近期財(cái)政政策應(yīng)該更加積極來保證財(cái)政支出的強(qiáng)度，加快財(cái)政支出的速度”。
2、貨幣政策還存在著適度寬松的空間，應(yīng)該走向更加適度寬松的狀態(tài)。“從社會(huì)融資存量和增量來看，今年財(cái)政貨幣政策總體看，今年到目前為止還是趨緊的”。
3、近期政策應(yīng)該多管齊下提振居民消費(fèi)信心?！翱梢赃m時(shí)出臺(tái)消費(fèi)導(dǎo)向的減稅降費(fèi)政策和民生導(dǎo)向的收入補(bǔ)貼措施”，他分析稱，以前財(cái)政對(duì)消費(fèi)的支持，主要是面向企業(yè)的減稅降費(fèi)，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出?，F(xiàn)在可以適時(shí)考慮對(duì)提振居民消費(fèi)、提振居民信心方面、增加居民收入方面發(fā)力。
4、千方百計(jì)激發(fā)市場主體活力。要加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度，千方百計(jì)的維護(hù)市場主體的活力，穩(wěn)住中國經(jīng)濟(jì)的基本盤。
二是長期政策建議。應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)定的全面深化改革，激發(fā)長期經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力?！巴ㄟ^模擬，我們已經(jīng)看到深化改革的紅利十分巨大，還是能夠在未來二三十年提供給我們長期持續(xù)的推動(dòng)力”。