12月4日，國際金融論壇（IFF）第18屆全球年會在廣州開幕，國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學(xué)術(shù)委員會常務(wù)副主任黃奇帆通過視頻方式發(fā)表共同富裕主旨演講。
黃奇帆表示，目前我國個人所得稅是累計制度，最高達(dá)45%的個人所得稅率在全球處于較高水平。
他建議進(jìn)一步降低個人所得稅。按國際慣例，個人所得稅稅率應(yīng)該小于或等于企業(yè)所得稅，這樣才會避免有意識地避稅。目前很多企業(yè)主不領(lǐng)工資，而是將收入留在企業(yè)轉(zhuǎn)交企業(yè)所得稅，因為個人所得稅率最高是45%，轉(zhuǎn)化為企業(yè)所得稅率是20%。一些高收入人群要么移民，要么將企業(yè)遷到香港、新加坡等地以避稅。
“現(xiàn)在國家的企業(yè)所得稅是20%，個人所得稅的最高邊際是45%，在這個意義上，個人所得稅降到25%應(yīng)該是合理的。”黃奇帆介紹，目前的個人所得稅于1980年制定，當(dāng)時企業(yè)所得稅是55%，55%的企業(yè)所得稅和45%的個人所得稅在邏輯上相通。
“但是到90年代，55%的企業(yè)所得稅降至33%，新世紀(jì)初以來進(jìn)一步降到25%，期間個人所得稅不變，因此也就出現(xiàn)很多不合理的避稅情況?！秉S奇帆說。
他還指出，個人所得稅掛鉤直接稅率，如果總稅率下降，直接稅率也會相應(yīng)下降，降低個人所得稅不僅不會減少稅收總量，反而會擴(kuò)大消費，增加稅收總量，個人所得稅占稅收收入比重也會提升。
?。▓D片來源/國際金融論壇第18屆全球年會官方網(wǎng)站）
除了所得稅，房產(chǎn)地稅、遺產(chǎn)稅、饋贈稅是現(xiàn)代國家財稅體系中重要的直接稅稅種。
“法國奧朗德時期直接收取高達(dá)70%的遺產(chǎn)稅，政策一經(jīng)提出，法國許多富翁和企業(yè)領(lǐng)袖選擇離開法國，移民到稅收較低的英國，公司總部也搬到英國，英國獲得巨大財富，而法國資產(chǎn)財富卻大量流失。由此可見，想要解決貧困性問題，要統(tǒng)籌國際競爭的因素，否則可能形成適得其反，造成財富流失等等?！秉S奇帆表示。
黃奇帆建議，今后研究推出遺產(chǎn)稅或饋贈稅，要考慮稅源的國際競爭因素，不能孤立地談提高直接稅比重。