《國際城市藍皮書：國際城市發(fā)展報告（2021）》 社會科學文獻出版社供圖
中新網(wǎng)北京8月18日電 （記者 李京澤）上海社會科學院和社會科學文獻出版社18日共同發(fā)布《國際城市藍皮書：國際城市發(fā)展報告（2021）》。藍皮書指出，“雙循環(huán)”不僅是中國城市所應采取的發(fā)展策略，也是所有國際化城市必須嚴肅考慮的選項，即在開放發(fā)展與本土扎根之間實現(xiàn)再平衡。
2021年是《國際城市藍皮書》發(fā)布的第十年。十年間，“全球化” “創(chuàng)新” “區(qū)域” “節(jié)點” “經(jīng)濟”、“空間”成為國際城市發(fā)展最矚目的關鍵詞匯。十年后，面對全球化逆流和疫情沖擊，《國際城市藍皮書》給出了下一個十年的第一個關鍵詞——“雙循環(huán)”。
藍皮書認為，疫情之下，各國紛紛采取內(nèi)顧化的“鄰避”政策，國際人員交流快速萎縮，各國國內(nèi)的社會經(jīng)濟互動也趨于萎縮。疫情成為推動全球化格局變化、產(chǎn)業(yè)鏈結構變化的重要催化劑。
根據(jù)藍皮書，在外部鏈接強度急劇下降的狀況下，作為國際要素流動樞紐的國際化城市將發(fā)展視野逐漸轉向自身綜合能力的提升，以及與周邊區(qū)域與本土經(jīng)濟的聯(lián)動。在疫情控制較好的區(qū)域，城市群與都市圈的發(fā)展成為新的城市合作熱點。
藍皮書顯示，新冠疫情仍在全球肆虐，河南等地的暴雨洪災造成了嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟損失，在抗擊疫情和災情過程中，各方已逐漸認識到，在大城市之外，中小城市和農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療資源更加匱乏、基礎設施更加薄弱，在加大關注和援助力度的同時，通過改善建成環(huán)境促進健康公平，也應成為中小城市有效應對公共衛(wèi)生等災害的重要議題。
對此，藍皮書提出，通過改善城市建成環(huán)境消除或減少污染源，減少居民因接觸污染源所帶來的健康風險；要強化城市規(guī)劃、建設和管理的健康影響評估，推動多學科合作完成健康影響研究，促進有利于健康的規(guī)劃方案、決策的生成和落地。
藍皮書強調(diào)，要特別關注弱勢群體的健康公平，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，中小城市和大城市等不同區(qū)域，以及不同社會階層、不同經(jīng)濟地位的社會群體能夠享受到政府提供的基本公共健康服務和有利于身心健康的建成環(huán)境。