不少求職者通過網(wǎng)絡平臺尋找工作機會的過程中被侵權(quán)?！毒W(wǎng)絡招聘服務管理規(guī)定》的出臺，填補了網(wǎng)絡招聘服務機構(gòu)的監(jiān)管空白。
法治周末記者王京仔
近日，江西南昌一女子通過招聘信息去某公司應聘人事崗位時，被要求填寫戀愛經(jīng)歷和時長，引發(fā)熱議。
在質(zhì)疑招聘企業(yè)侵犯應聘者隱私、變相詢問婚戀情況的同時，不少網(wǎng)友表示自己也有相同的經(jīng)歷。事實上，對于應聘者而言，刺探隱私、簡歷泄露、招聘歧視、虛假招聘等已經(jīng)是職場“頑疾”。
與此同時，3月1日起，人社部出臺的《網(wǎng)絡招聘服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式施行，這是我國網(wǎng)絡招聘服務領域第一部部門規(guī)章，明確規(guī)定招聘信息不得含有歧視性內(nèi)容、人力資源服務機構(gòu)建立健全網(wǎng)絡招聘服務用戶信息保護制度等。
《規(guī)定》實施后，對于治理職場“頑疾”會帶來怎樣的影響？
填補網(wǎng)絡招聘服務機構(gòu)監(jiān)管空白
近年來，由于覆蓋廣、成本低、實效性強等特點，網(wǎng)絡招聘成為用人單位招聘和求職者求職的主要渠道之一。
在網(wǎng)絡招聘市場快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了諸如虛假招聘、利用招聘行騙、泄露用戶信息、地域歧視等一系列問題，帶來對網(wǎng)絡招聘服務機構(gòu)和平臺信息審查和保護義務及制度的拷問。
幾年前，李文星的不幸就為在線招聘平臺審核制度敲響了警鐘。2017年，大學畢業(yè)生李文星因通過某網(wǎng)絡招聘平臺應聘，入職一家冒牌公司，陷入傳銷騙局，最終身亡。當時，多家網(wǎng)絡招聘平臺對于招聘身份認證完全不設防，身份審查機制形同虛設。
最近，法治周末記者以招聘方身份查閱各大網(wǎng)絡招聘平臺，在經(jīng)過個人認證后，初步的企業(yè)認證只需填寫企業(yè)名稱、所在地等基本信息，但需要通過上傳營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)郵箱驗證等認證通過后，才可對外展示招聘職位及信息。
然而，3月4日，記者在淘寶等網(wǎng)購平臺搜索“招聘賬號”“招聘認證”“招聘代發(fā)”等關(guān)鍵詞，發(fā)現(xiàn)多條招聘信息代發(fā)服務，賣家稱可以在58同城、智聯(lián)招聘、前程無憂等各大招聘網(wǎng)站代發(fā)招聘信息，價格數(shù)十元到數(shù)百元不等，有些顧客在反饋評價中直言“解決了我沒有營業(yè)執(zhí)照也可以招人的問題”。
《規(guī)定》則對網(wǎng)絡招聘服務機構(gòu)的信息審查義務提出了明確要求。其第17條規(guī)定，從事網(wǎng)絡招聘服務的人力資源服務機構(gòu)應當建立完備的網(wǎng)絡招聘信息管理制度，依法對用人單位所提供材料的真實性、合法性進行審查。審查內(nèi)容包括用人單位招聘簡章；用人單位營業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準設立的文件；招聘信息發(fā)布經(jīng)辦人員的身份證明、用人單位的委托證明。用人單位擬招聘外國人的，應當符合《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》的有關(guān)要求。
“以前招聘更多約束用人單位，對于網(wǎng)絡招聘服務機構(gòu)缺少專門的具體規(guī)范約束，更多的是通過廣告法、居間合同管理等進行約束?！闭憬瓑ǘ÷蓭熓聞账蓭熤焐嬖V法治周末記者，大部分求職者通過網(wǎng)絡平臺尋找工作機會，各種侵權(quán)事件頻發(fā)，現(xiàn)實中需要夯實中介機構(gòu)的法律責任，《規(guī)定》的出臺填補了網(wǎng)絡招聘服務機構(gòu)的監(jiān)管空白。
加強應聘者個人信息保護
在“女子應聘公司人事崗位，被要求填寫戀愛經(jīng)歷”話題發(fā)酵后，2月26日，江西省南昌市人社局安排了紅谷灘區(qū)勞動監(jiān)察部門前往涉事企業(yè)詢問情況。
當天下午，涉事公司負責人表示，已經(jīng)認識到前述招聘做法欠妥，并現(xiàn)場出具了《情況及整改說明》，刪除了應聘人員登記表中“戀愛經(jīng)歷”內(nèi)容，表示以后嚴格按照國家法律法規(guī)招聘員工。
“婚戀情況屬于個人隱私，受民法典等法律保護，這明顯屬于侵犯個人隱私的情況?！敝焐治?，《規(guī)定》實施后，若在網(wǎng)絡招聘中出現(xiàn)這類情況，應聘者則可以直接依據(jù)相關(guān)規(guī)定維護自身權(quán)益。#p#分頁標題#e#
此次《規(guī)定》的一大亮點，正是對網(wǎng)絡招聘服務機構(gòu)和平臺的網(wǎng)絡安全與信息保護作出了明確要求。不僅明確人力資源服務機構(gòu)從事網(wǎng)絡招聘服務時收集、使用其用戶個人信息，應當遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)個人信息保護的規(guī)定。還要求其建立健全網(wǎng)絡招聘服務用戶信息保護制度，不得泄露、篡改、毀損或者非法出售、非法向他人提供其收集的個人公民身份證號碼、年齡、性別、住址、聯(lián)系方式和用人單位經(jīng)營狀況等信息；并應當對網(wǎng)絡招聘服務用戶信息保護情況每年至少進行一次自查，記錄自查情況，及時消除自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
如果網(wǎng)絡招聘機構(gòu)未依法進行信息收集、使用、存儲、發(fā)布的，由有關(guān)主管部門依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
“企業(yè)招聘需要平衡，需要更多了解應聘者以保證不被欺騙，但同時也要考慮是否過度索取用戶個人信息的問題。”朱莎介紹，《規(guī)定》對招聘機構(gòu)的約束相較以前更加明確，允許招聘機構(gòu)在符合規(guī)范的條件下獲得用戶個人信息且應在合法的范圍內(nèi)使用。
具體而言，例如有沒有明確告知應聘者需要收集他的個人信息、出于什么目的、個人信息如何被使用、會采取哪些措施進行信息管理，并征得應聘者同意，才可詢問其個人隱私，否則就違反了規(guī)定。
事實上，近年來，招聘信息泄露屢屢發(fā)生，簡歷倒賣甚至成為一條完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，而源頭則主要是網(wǎng)絡招聘平臺及企業(yè)。
朱莎建議，不合規(guī)窺探隱私、泄露應聘者信息等法律責任都有相關(guān)法律依據(jù)，勞動者遭遇這類情況要加強維權(quán)意識?！兑?guī)定》主要針對網(wǎng)絡招聘服務機構(gòu)，而對于用人單位，勞動者也可依據(jù)民法典、勞動法等規(guī)定通過司法途徑維護合法權(quán)益，相關(guān)平臺或企業(yè)的員工若達到一定侵害程度，甚至構(gòu)成侵犯公民個人信息罪，承擔刑事責任。
招聘信息不得含歧視性內(nèi)容
除了隱私權(quán)，登記“戀愛經(jīng)歷”引發(fā)的另一問題，則是招聘歧視問題，不少網(wǎng)友提出用人單位是通過婚戀情況等變相設置招聘門檻。
已婚已育、只限男生、本地人優(yōu)先、不招河南人……這一個個都是活生生的招聘歧視例子，甚至仍在發(fā)生。
3月3日，法治周末查閱58同城等多家招聘平臺的招聘信息，發(fā)現(xiàn)仍有多條招聘信息中明確寫明“外地戶籍”“限××本地人”“本地人優(yōu)先”“××戶籍”等，關(guān)于性別限制的招聘信息較少，但也有寫明“男性”的。
此次《規(guī)定》也對招聘歧視進行了限制，其第15條規(guī)定，用人單位向人力資源服務機構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、用工類型、工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、基本勞動報酬等網(wǎng)絡招聘信息，應當合法、真實，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。前款網(wǎng)絡招聘信息不得違反國家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設置限制人力資源流動的條件。
朱莎介紹，“不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容”是原則性要求，不得在戶籍、地域、身份等方面設置限制則是更為具體的要求，相較于哪些戶籍、地域，哪些屬于“身份”方面的限制，則較為籠統(tǒng)，還有待進一步規(guī)范。
那么，對于“歧視性”又該如何界定呢？
“從原則上來看，根據(jù)憲法，應保護婦女、兒童、老人及殘疾人的權(quán)益，不得歧視他們；具體情況判斷，則要結(jié)合崗位性質(zhì)及勞動法等相關(guān)規(guī)定綜合判斷。”朱莎解釋，以最常見的性別歧視為例，如屬于勞動法規(guī)定的礦山井下，第三四級體例勞動強度勞動，高處、低溫作業(yè)等特殊崗位，寫明工作性質(zhì)強度，及出于保護女性限男生、男生優(yōu)先則不屬于歧視；除此之外，對于普通崗位設置性別要求，則是歧視。
此外，對于一些招聘信息本身不帶有歧視性質(zhì)，但某些讀者或應聘者覺得受到歧視，如對崗位設置學歷限制，有人認為受到學歷歧視等，朱莎認為原則上不應認為是歧視，個人若認為受到歧視應承擔舉證責任。
除了招聘信息上“明晃晃”的歧視，更多的歧視出現(xiàn)在線下環(huán)節(jié)，就如上述江西女子一樣，通過網(wǎng)絡招聘進入面試環(huán)節(jié)后，用人單位設置加碼條件。
《規(guī)定》主要針對網(wǎng)絡招聘服務機構(gòu)，對于線下環(huán)節(jié)不能將責任過度加之于招聘平臺等，但如果用人單位在面試等招聘環(huán)節(jié)進行性別、地域、民族等歧視或限制，應聘者也可根據(jù)規(guī)定向網(wǎng)絡招聘平臺進行投訴、舉報，招聘平臺再要求用人單位承擔違約責任，朱莎建議，此外，應聘者還可以直接向勞動監(jiān)察部門舉報涉事用人單位，或以婦女權(quán)益保障法、民法典等為依據(jù)尋求司法途徑救濟。#p#分頁標題#e#