近日，東莞市中心城區(qū)“一心兩軸三片區(qū)”建設現場指揮部召開三江六岸遺產資源與人文景觀資源調查及價值研究專家咨詢會。來自同濟大學、中山大學、廣州大學、廣東工業(yè)大學、廣州市城市規(guī)劃協會、東莞市博物館的建筑設計、城市規(guī)劃設計、文物保護、文化旅游等領域的六位資深專家學者參加了會議，對《三江六岸遺產資源與人文景觀資源調查及價值研究》（以下簡稱《資源研究》）進行把脈、支招。市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、文化廣電旅游體育局、名城辦、莞城、東城、萬江、高埗、石碣等鎮(zhèn)街負責人，研究單位華南理工大學建筑設計研究院有限公司、上海市城市建設設計研究總院（集團）有限公司以及三江六岸規(guī)劃總師團隊深圳市蕾奧規(guī)劃設計咨詢股份有限公司代表參加了會議。
東莞城市因水而生，經歷燦爛的水運時代保留下來了豐富的歷史人文資源與生態(tài)自然要素，尤其是三江六岸片區(qū)，依托東江南支流及其中堂水道、汾溪河、東莞水道分支，形成的主城區(qū)城市濱水空間，是城水融合之地，是歷史人文走廊，也是東莞歷史文化保護與傳承體系中的核心組成部分。
三江六岸片區(qū)總規(guī)劃面積48.7平方公里，涉及莞城、東城、萬江、高埗、石碣等鎮(zhèn)街，三條水系總長約35公里，岸線長約70公里，流經莞城歷史城區(qū)、下壩村、下壩街區(qū)、中興路-大西路等重要歷史文化節(jié)點，其中還包括國家級文物保護單位東莞可園、卻金亭碑在內的各級文物保護單位及不可移動文物共23處，歷史建筑59處。根據新一輪摸查，該片區(qū)新增文化資源566處，總數高達648處。除了歷史文化資源豐富以外，三江六岸片區(qū)還是東江流域城市更新潛力最大、開發(fā)條件最成熟的段落，將成為下來中心城區(qū)的發(fā)展重點。
在開發(fā)建設大潮中，如何全力保障歷史文化資源保護工作推進有序、落實有效、成果有力？
市中心城區(qū)“一心兩軸三片區(qū)”建設現場指揮部提供了參考方向：為實現保護發(fā)展“兩不誤”，三江六岸片區(qū)自2018年以來逐步搭建了攻守兼?zhèn)涞娜蛞?guī)劃指引框架，推動片區(qū)有機更新、可持續(xù)發(fā)展與精細化管控。2018年，完成片區(qū)整體城市設計，明確了打造濱水特色突出、歷史文化彰顯、宜居宜業(yè)宜游濱水復合功能區(qū)的總體功能定位，并提出了塑造“半城山色半城水、一脈三江六岸香”的發(fā)展愿景；2019年，完成了濱水岸線建設標準指引、示范段概念設計和土地資源摸查研究，劃定了濱水岸線建設底線標準，摸清了片區(qū)土地底盤信息；2020年，啟動城市空間形態(tài)管控導則、綜合交通規(guī)劃、遺產資源與人文景觀資源調查及價值研究三大專題研究，從片區(qū)整體層面統籌，形成引導品質提升的綱領性指南，搭建建設管理管控平臺。
其中，遺產資源與人文景觀資源調查及價值研究專題，旨在挖掘三江六岸片區(qū)新舊遺產資源，構建詳實的歷史文化資源底盤，并建立科學合理的價值評價體系，將資源分類分級，明確各類資源的底線要求。針對重要資源點，一是明確了具體的管控辦法，列出重點資源周邊要素負面清單；二是強化了三江六岸片區(qū)全域歷史脈絡的串聯關系，結合各鎮(zhèn)街工作目標，明確了項目捆綁實施責任等要求；三是建立實施項目庫，切實做好保護區(qū)范圍內功能及風貌協調；四是GIS平臺數據庫建構，實現歷史文化資源數據可查、可看、可分析。
本次會議旨在貫徹市委、市政府關于中心城區(qū)“一心兩軸三片區(qū)”建設工作部署，通過邀請高水平的專家，集思廣益，對《資源研究》進行高水平評議，提高專題研究成果的科學性、前瞻性和可實施性。專家組聽取了華南理工大學建筑設計研究院有限公司的詳細匯報，審閱了研究成果。經過充分深入評議，認為《資源研究》在為東莞一直以來歷史文化保護與開發(fā)方面提供了很好的指導性研究，具有非常重要的示范意義，起到補白的作用。專家組建議下來在充分挖掘三江六岸片區(qū)新舊歷史文化資源的基礎上，進一步明確新增歷史文化資源法定地位，做好空間導則、綜合交通規(guī)劃和歷史文化資源專題三大專題的規(guī)劃協同。
同濟大學常務副校長、教授伍江充分肯定了專題研究的現階段成果與工作意義，建議下來進一步挖掘歷史文化資源價值，摸清每個歷史資源的文化內涵，提出保護與開發(fā)利用策略，凸顯東莞在中國改革開放史的地位。對城市空間整體價值開展價值研究，要尊重城市街道、街區(qū)肌理等空間格局背后所隱藏的歷史文化價值。此外，建議可參考上海專家特別論證制度，為保護對象成立專家委員會，并劃定三江六岸地區(qū)為文化和生態(tài)敏感區(qū)，促進歷史文化資源保護工作的有效落實。
廣州市人民政府參事、廣州市城市規(guī)劃協會常務副會長史小予認為應該進一步挖掘工業(yè)遺產資源，并做好工業(yè)遺產的保護利用，建議探索土地出讓捆綁遺產資源保護、修繕和利用的創(chuàng)新機制，探索容積率轉移、容積率補償等創(chuàng)新機制，明確整體保護利用的保障政策和措施，制定處罰條例確保保護利用的有效實施。同時，加強設計與施工工作的銜接，開展保護施工隊伍培訓及傳統建筑材料的收集和生產，確保保護修繕的落地效果。
中山大學傳播與設計學院教授馮原充分肯定了該項目的歷史地理觀的研究思路，認為現階段做歷史保護是正逢其時。留在今天的歷史遺產，像是散落的珍珠一樣被埋在現代的草叢里，我們的目標是在現代的草叢里讓這些珍珠重新發(fā)光。
下來，市中心城區(qū)“一心兩軸三片區(qū)”建設現場指揮部將會同華南理工大學建筑設計研究院有限公司充分吸收專家們的寶貴意見和建議，抓緊完善三江六岸遺產資源與人文景觀資源調查及價值研究，以更好地指導遺產資源與人文景觀資源的保護與開發(fā)利用工作，推動三江六岸片區(qū)面向未來高品質發(fā)展。#p#分頁標題#e#