【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】在特朗普和馬斯克的輪番攻擊下，美國國際開發(fā)署（USAID）前途未卜，而著急上火的，遠(yuǎn)不止該機(jī)構(gòu)的一眾聯(lián)邦雇員。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月7日，英國外交大臣戴維·拉米在訪問烏克蘭時(shí)竟強(qiáng)扯中國炒作稱，特朗普大幅削減美國國際援助預(yù)算的計(jì)劃可能是一個(gè)“重大戰(zhàn)略失誤”，這會(huì)讓中國趁機(jī)擴(kuò)大其全球影響力。他還稱，此前保守黨政府也曾將類似機(jī)構(gòu)并入外交部，結(jié)果對(duì)英國的全球“軟實(shí)力”造成了嚴(yán)重打擊。與此同時(shí)，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）也渲染稱，特朗普把大刀揮向美國國際開發(fā)署之舉“正中中國的下懷”。
而對(duì)于美國國際開發(fā)署打著“援助”旗號(hào)在全球開展行動(dòng)，一名USAID前官員直言，該機(jī)構(gòu)并非單純出于利他目的，它只是服務(wù)于美國國家利益。
特朗普7日在社交媒體平臺(tái)發(fā)文稱，美國國際開發(fā)署資金的使用方式“完全無法解釋”，很多都是“欺詐行為”，腐敗程度“前所未有”該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)被關(guān)閉。
另據(jù)路透社7日援引消息人士的話稱，特朗普已經(jīng)計(jì)劃針對(duì)美國國際開發(fā)署進(jìn)行大裁員，該機(jī)構(gòu)原本有超過1萬名員工，裁員后或僅保留294人，其中包括非洲局的12人和亞洲局的8人。
拉米在訪問基輔時(shí)接受英國《衛(wèi)報(bào)》采訪稱：“我想對(duì)美國朋友說，大家普遍認(rèn)為，英國在幾乎沒有準(zhǔn)備的情況下關(guān)閉國際發(fā)展部（DfID），短期內(nèi)暫停資金供應(yīng)，也沒有提前通知許多全球合作伙伴，這是一個(gè)重大戰(zhàn)略失誤。”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月7日，英國外交大臣拉米提醒特朗普，裁撤美國國際開發(fā)署可能犯下“重大戰(zhàn)略失誤”。 英國《衛(wèi)報(bào)》
拉米煞有介事地稱：“我們花了數(shù)年時(shí)間來糾正這個(gè)戰(zhàn)略失誤。畢竟發(fā)展仍然是一種非常重要的軟實(shí)力工具。如果缺乏發(fā)展……我非常擔(dān)心中國和其他國家會(huì)填補(bǔ)這個(gè)空白?！?/p>
他告誡特朗普：“我們對(duì)上屆政府處理這一決策的方式極為不滿。所以我提醒美國朋友，在做出這一決策時(shí)，要仔細(xì)研究英國哪里出了問題?！?/p>
報(bào)道稱，烏克蘭因美國決定立即暫停所有對(duì)外援助項(xiàng)目而陷入困境。拉米說：“我們將盡力緩解這些決定帶來的影響，但顯然英國沒有美國那樣的資源。”他補(bǔ)充道，自己“還不清楚” 特朗普是計(jì)劃完全退出發(fā)展領(lǐng)域，還是將其中一部分職能重新納入國務(wù)院。
就在拉米發(fā)表上述言論的同一天，CNN發(fā)文渲染稱，特朗普大幅削減美國國際開發(fā)署預(yù)算之舉，堪稱給中國送了份“大禮”。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來，中國通過巨額投資在發(fā)展中國家不斷擴(kuò)大影響力，一旦美國從世界舞臺(tái)上抽身，中國將從中獲益。
布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、克林頓政府時(shí)期的美國國際開發(fā)署前官員喬治·英格拉姆直言，美國國際開發(fā)署并非單純出于利他目的，它服務(wù)于美國國家利益。
美國國際氣候與安全軍事委員會(huì)秘書長(zhǎng)雪莉?古德曼稱，在成立后的幾十年里，美國國際開發(fā)署助力提升了美國的影響力，撤回這些援助會(huì)造成“權(quán)力真空”，給中國送上一份“大禮”。
新澤西州參議員安迪·金表示，這還會(huì)造成一個(gè)空白，讓其他國家有機(jī)可乘?！霸谖覀兠媾R嚴(yán)重國家安全威脅之際，特朗普的行為正在削弱美國在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位和影響力。特朗普正在向我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和敵人敞開大門?！?/p>
倫敦大學(xué)亞非學(xué)院中國問題專家曾銳生認(rèn)為，解散美國國際開發(fā)署將讓中國展現(xiàn)出始終如一、值得信賴的伙伴形象，這與美國形成鮮明對(duì)比，并讓中國在全球南方國家建立更牢固的關(guān)系，增強(qiáng)其地緣政治影響力。
他還補(bǔ)充說，這也將助力中國脫穎而出，成為氣候領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，進(jìn)一步鞏固其在清潔能源技術(shù)方面的主導(dǎo)地位。
特朗普計(jì)劃安排美國國際開發(fā)署逾2200名員工休假，但這一計(jì)劃遭聯(lián)邦地區(qū)法官出手阻止。由特朗普提名的地方法院法官尼科爾斯表示，他計(jì)劃發(fā)布一項(xiàng)臨時(shí)限制令，阻止特朗普和政府效率部（D0GE）按原計(jì)劃安排2200名美國國際開發(fā)署員工行政休假。此后，特朗普在社交媒體上發(fā)文，再度威脅“關(guān)閉”美國國際開發(fā)署。
美國國際開發(fā)署于1961年在約翰·肯尼迪總統(tǒng)執(zhí)政期間成立，是全球最大的單一援助機(jī)構(gòu)，在全球各地約有1萬名員工，數(shù)十年來負(fù)責(zé)執(zhí)行美國的對(duì)外援助與開發(fā)計(jì)劃，該機(jī)構(gòu)每年在世界各地提供數(shù)十億美元的援助，用于減輕貧困、治療疾病、應(yīng)對(duì)饑荒和自然災(zāi)害。
共和黨和民主黨多年來一直圍繞美國國際開發(fā)署議題爭(zhēng)執(zhí)不休。共和黨主張政府對(duì)美國國際開發(fā)署的政策制定和資金使用施加更多控制，而民主黨認(rèn)為國際開發(fā)署應(yīng)該是一個(gè)獨(dú)立聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，具有自主決策權(quán)。
特朗普和馬斯克輪番對(duì)美國國際開發(fā)署發(fā)起攻擊
特朗普就職后簽署行政令，要求美國所有對(duì)外援助暫停90天，以評(píng)估項(xiàng)目是否有效、是否與本屆政府對(duì)外政策保持一致，導(dǎo)致數(shù)以千計(jì)援助項(xiàng)目暫停。
因大量對(duì)外援助項(xiàng)目暫停，美國國際開發(fā)署約60名職員1月27日被要求“休假”。與這一機(jī)構(gòu)合作的公共衛(wèi)生研究院1月28日晚通知600名員工，他們因?qū)ν庠?xiàng)目?jī)鼋Y(jié)被解雇。美國國際開發(fā)署網(wǎng)站從2月1日起無法訪問。
馬斯克早前透露，他領(lǐng)導(dǎo)的政府效率部將停止向聯(lián)邦承包商付款，外媒認(rèn)為這表明他可能已獲得美國財(cái)政部的部分機(jī)密資料。他在X平臺(tái)發(fā)文指出，腐敗和浪費(fèi)正在被實(shí)時(shí)根除，政府效率部官員正“迅速停止”向一個(gè)慈善機(jī)構(gòu)付款。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月2日，特朗普和馬斯克再度對(duì)美國國際開發(fā)署發(fā)起抨擊。馬斯克宣布正著手關(guān)閉USAID，并炮轟其為“犯罪組織”，資助研發(fā)了生物武器。特朗普則稱該機(jī)構(gòu)“由一群激進(jìn)的瘋子掌管”，并表示自己正在考慮這一機(jī)構(gòu)的未來命運(yùn)。
民主黨參議員克里斯·墨菲批評(píng)美國國際開發(fā)署正遭遇“徹底破壞”。
另一位民主黨議員亞歷山德里婭·奧卡西奧-科爾特斯在X平臺(tái)上寫道：“當(dāng)選美國總統(tǒng)的是唐納德·特朗普——而非埃隆·馬斯克。”她稱，“讓一個(gè)未經(jīng)選舉產(chǎn)生、背負(fù)外債且心有企圖的億萬富翁染指美國機(jī)密信息，這對(duì)國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅?！?/p>
美國國務(wù)院2月3日在一份聲明中表示，魯比奧告訴國會(huì)稱，他正在對(duì)美國國際開發(fā)署的對(duì)外援助活動(dòng)進(jìn)行審查。聲明稱，審查將“著眼于可能的重組”，以確保其符合“美國優(yōu)先議程”。
上一篇：被指通過偏見算法操控言論，法國對(duì)馬斯克旗下X平臺(tái)展開調(diào)查
下一篇：沒有了