2月3日，新華社授權發(fā)布《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》（下稱《意見》）。
《意見》提出，持續(xù)推進農村移風易俗。堅持疏堵結合、標本兼治，創(chuàng)新移風易俗抓手載體，發(fā)揮村民自治作用，強化村規(guī)民約激勵約束功能，持續(xù)推進高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問題綜合治理。鼓勵各地利用鄉(xiāng)村綜合性服務場所，為農民婚喪嫁娶等提供普惠性社會服務，降低農村人情負擔。完善婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親等約束性規(guī)范和倡導性標準。推動黨員干部帶頭承諾踐諾，發(fā)揮示范帶動作用。強化正向引導激勵，加強家庭家教家風建設，推廣清單制、積分制等有效辦法。
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來源：紅星新聞
1月18日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），該規(guī)定于2023年11月13日由最高人民法院審判委員會第1905次會議審議通過，自2024年2月1日起施行。
據介紹，近年來，多地彩禮數額持續(xù)走高，形成攀比之風。這不僅背離了彩禮的初衷，使彩禮給付方家庭背上沉重的經濟負擔，也給婚姻穩(wěn)定埋下隱患，不利于社會文明新風尚的弘揚。從司法實踐反映的情況看，涉彩禮糾紛案件數量近年呈上升趨勢，甚至出現因彩禮返還問題引發(fā)的惡性刑事案件。為貫徹落實黨的二十大精神和“中央一號文件”要求，回應人民關切，最高人民法院全面總結近年來司法實踐經驗，經過充分調研、反復論證、廣泛征求意見，制定了《規(guī)定》。
明確彩禮與戀愛一般贈與的區(qū)別
據了解，《規(guī)定》針對司法實踐中存在的彩禮認定范圍、彩禮返還原則、訴訟主體資格等重點難點問題予以規(guī)范，與民法典婚姻家庭編解釋（一）結合，形成邏輯完整的彩禮糾紛法律適用規(guī)則。
資料圖
一是重申禁止借婚姻索取財物。民法典第1042條規(guī)定，禁止借婚姻索取財物。借婚姻索取財物違反了婚姻自由原則，應當堅決予以打擊?！兑?guī)定》明確，以彩禮為名借婚姻索取財物，另一方要求返還的，人民法院應予支持。
二是明確彩禮與戀愛期間一般贈與的區(qū)別。彩禮與戀愛期間的一般贈與相比，雖然當事人的目的和動機相似，但是彩禮的給付一般是基于當地風俗習慣，直接目的是為了締結婚姻關系，有其相對特定的外延范圍。為此，《規(guī)定》明確，在認定某一項給付是否屬于彩禮時，可以根據一方給付財物的目的，綜合考慮雙方當地習俗、給付的時間和方式、財物價值、給付人及收受人等事實認定。比如，可以考察給付的時間是否是在雙方談婚論嫁階段、是否有雙方父母或介紹人商談，財物價值大小等事實。
《規(guī)定》同時以反向排除的方式明確了幾類不屬于彩禮的財物，包括：一方在節(jié)日或者生日等有特殊紀念意義時點給付的價值不大的禮物、禮金、一方為表達或者增進感情的日常消費性支出等。此類財物或支出，金額較小，主要是為了增進感情的需要，在婚約解除或離婚時，可以不予返還。
彩禮返還原則明確：
雙方未辦理結婚登記的，
應根據共同生活“夫妻之實”等因素綜合考慮
三是明確涉彩禮糾紛的訴訟主體。彩禮返還糾紛中，程序上存在的主要爭議問題是婚約雙方的父母能否作為訴訟當事人。在中國的傳統(tǒng)習俗中，兒女的婚姻一般由父母操辦，接、送彩禮也大都有雙方父母參與。
《規(guī)定》充分考慮上述習俗，區(qū)分兩種情況：一是婚約財產糾紛。此類案件原則上以婚約雙方當事人作為訴訟主體，但考慮到實踐中，彩禮的給付方和接收方并非限于婚約當事人，雙方父母也可能參與其中，為尊重習俗，同時也有利于查明彩禮數額、彩禮實際使用情況等案件事實，確定責任承擔主體，《規(guī)定》明確，婚約財產糾紛中，婚約一方及其實際給付彩禮的父母可以作為共同原告；婚約另一方及其實際接收彩禮的父母可以作為共同被告；二是離婚糾紛?？紤]到離婚糾紛的訴訟標的主要是解除婚姻關系，不宜將婚姻之外的其他人作為當事人，故《規(guī)定》明確，在離婚糾紛中一方提出返還彩禮訴訟請求的，當事人仍為夫妻雙方。
四是完善彩禮返還規(guī)則。近年來，涉彩禮糾紛出現新情況、新問題。民法典婚姻家庭編解釋（一）雖規(guī)定了彩禮返還問題，但在法律邏輯上，尚有兩種情況未予規(guī)定，需要完善相關規(guī)則。一是已經結婚并共同生活；二是未辦理結婚登記但已經共同生活。
在第一種情況下，雙方已辦理結婚登記手續(xù)并共同生活，離婚時一方請求返還按照習俗給付的彩禮的，人民法院一般不應予以支持。但是，也要看到，給付彩禮的目的除了辦理結婚登記這一法定形式要件外，更重要的是雙方長期共同生活。因此，共同生活時間長短應當作為確定彩禮是否返還以及返還比例的重要考量因素。在“閃離”的情況下，如果對相關返還彩禮的訴訟請求完全不予支持，尤其是舉全家之力給付的高額彩禮，會使雙方利益明顯失衡，司法應當予以適當調整，根據彩禮實際使用及嫁妝情況，綜合考慮彩禮數額、共同生活及孕育情況、雙方過錯等事實，確定是否返還以及返還的具體比例。
在第二種情況下，如果雙方未辦理結婚登記的，原則上彩禮應當予以返還。但亦不應當忽略共同生活的“夫妻之實”。該共同生活的事實一方面承載著給付彩禮一方的重要目的，另一方面會對女性身心健康產生一定程度的影響，尤其是曾經有過妊娠經歷或生育子女等情況。如果僅因未辦理結婚登記而要求接受彩禮一方全部返還，有違公平原則，也不利于保護婦女合法權益，應當根據彩禮實際使用及嫁妝情況，綜合考慮共同生活及孕育情況、雙方過錯等事實，確定是否返還以及返還的具體比例?！兑?guī)定》對此用兩個條文予以規(guī)定。
讓彩禮回歸“禮”的本質
據介紹，《規(guī)定》旗幟鮮明地反對借婚姻索取財物，對于弘揚健康、節(jié)儉、文明的婚嫁新風，推動文明鄉(xiāng)風建設，有重要意義。
再者，《規(guī)定》通過明確裁判規(guī)則，能夠給予相關當事人以行為指引，助力引導人民群眾更加理性地看待彩禮問題，讓彩禮回歸“禮”的本質，推動提升高額彩禮專項治理效果。
此外，《規(guī)定》基于彩禮的目的性贈與特征，綜合考慮共同生活、孕育情況、雙方過錯等因素，在民法典婚姻家庭編解釋（一）的基礎上，完善相關裁判規(guī)則，有助于統(tǒng)一類案的法律適用標準，妥善平衡雙方利益。
紅星新聞記者 祁彪 實習生 吳家欣 北京報道