奮戰(zhàn)“百千萬工程”，橫瀝正掀起一場“鎮(zhèn)村大會戰(zhàn)”。
7月10日，橫瀝鎮(zhèn)全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”暨綠美橫瀝、城中村改造工作會議召開。這是繼5月12日召開的橫瀝鎮(zhèn)全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”構建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局動員大會以來，橫瀝對“百千萬工程”再部署、再推進的大會。
本次會議規(guī)格高、備受鼓舞。橫瀝鎮(zhèn)領導班子全體成員、各部門單位負責人、村（社區(qū)）黨組織書記齊聚會場，圍繞拓展產業(yè)空間、綠美橫瀝建設、城中村改造等工作談問題、講經驗、說方法。
為什么這樣安排？橫瀝鎮(zhèn)黨委書記葉效懷的一番話，引發(fā)了與會者的深思：“我們要清醒看到，橫瀝工業(yè)化起步早、發(fā)展快，但城市化相對滯后，生活生產空間混雜，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平有待提高?！?/span>
處在高質量發(fā)展關鍵階段的橫瀝，面臨著新時代交付的新考題，考驗著能否正視問題、找準問題，考驗能否敢于出招、善于接招，能否把短板變“潛力板”？這場重要會議透露了實施“百千萬工程”極其重要且迫切，橫瀝將舉全鎮(zhèn)之力加快推進。
引領推進，彰顯黨建之力
發(fā)力“百千萬工程”，橫瀝有著強烈的現(xiàn)實緊迫性。
長期以來，橫瀝鎮(zhèn)村兩級不平衡不協(xié)調發(fā)展問題突出。在過去的城市化和產業(yè)化進程中，由于受交通設施、創(chuàng)新資源、產業(yè)聚集等歷史條件的影響，由此而來的，是城市品質不高、城鄉(xiāng)服務不均、人口結構不優(yōu)等一系列難題。在粵港澳大灣區(qū)建設背景下，能否讓牛鎮(zhèn)“犇”勇向前，就成為了橫瀝構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局的新時代命題，也牽動著30萬市民的幸福成色。
聚焦落實“百千萬工程”，首先是組織架構的搭建和指揮體系的構建。為高質量推進“百千萬工程”落地見效，橫瀝鎮(zhèn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”指揮部于今年4月成立，指揮部下設辦公室及5個工作專班，構成了鎮(zhèn)級層面的“百千萬工程”指揮體系。5個工作專班分別為鎮(zhèn)域經濟專班、城鎮(zhèn)建設專班、鄉(xiāng)村振興專班、幫扶協(xié)作專班、要素保障專班。
值得關注的是，“百千萬工程”由鎮(zhèn)黨委書記親自抓、分管領導直接抓，鎮(zhèn)指揮部牽頭抓總，5個工作專班協(xié)同成員單位聯(lián)動作戰(zhàn)，18個村（社區(qū)）積極配合，形成了“1+5+18”指揮架構，加快健全各項議事機制，持續(xù)優(yōu)化“1＋N＋X”政策框架?！稒M瀝鎮(zhèn)全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”構建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局的實施方案》明確了時間表和路線圖。
“百千萬工程”涉及面廣，難度也不小，必須要從思路和舉措上解決“抓什么”“怎么抓”“誰來抓”這三個關鍵問題，歸根結底是把黨建工作貫穿到“百千萬工程”全領域各環(huán)節(jié)。橫瀝從體制機制上保證各級黨組織發(fā)揮把方向、謀大局、定政策、促改革的領導核心作用，充分發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，形成全社會共建共治共享強大合力。全面提升基層末端執(zhí)行力，設置科學的考核指標，堅持激勵與問責并重，推動形成熱火朝天、熱氣騰騰的干事創(chuàng)業(yè)景象。
逐“綠”前行，擦亮發(fā)展底色
繡出“百千萬工程”，勾勒出綠美橫瀝新圖景。
盛夏七月，漫步仁和水碧道，河岸上綠樹成蔭、綠草如茵，各式各樣花品種間隔錯落點綴有序，游客們沿著碧道觀賞，一邊呼吸著花草樹木散發(fā)出的淡淡清香，一邊感受這里的寧靜、享受這里宜人的景色——在橫瀝的不少角落已悄然將“綠美”繡入發(fā)展藍圖。橫瀝“綠色擔當”的背后，擘畫著怎樣更加深遠的“綠色考量”？
在全省實施“百千萬工程”的大場景中，省委“1310”具體部署中提到，綠色發(fā)展更是未來經濟的方向、人民群眾的期盼，良好生態(tài)本身蘊含著無窮的經濟價值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。就此而言，夯實綠色發(fā)展的底色，才有經濟的可持續(xù)、高質量發(fā)展。
正是著眼于協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展，一場生產力的綠色布局正在橫瀝鋪開，推動綠色發(fā)展向更高形態(tài)演進。橫瀝提出堅持“大生態(tài)、大綠化、大公園”理念，依托三河六岸總體城市建設，緊密圍繞“山、水、城、村”，積極構建“一廊一帶三片區(qū)”的綠美橫瀝生態(tài)建設新格局，重點推進“三大工程”，加力構建“三大體系”。其中，“三大工程”即重點推進森林質量提升工程、公園品質提升工程和藍綠整合提升工程，“三大體系”即加力構建城鄉(xiāng)綠化融合體系、林業(yè)生態(tài)守護體系和生態(tài)文化傳承體系。
各美其美，美美與共。水環(huán)抱的美“瀝”牛鎮(zhèn)不斷刷新美麗生態(tài)新“顏值”。以“綠美橫瀝”為引領，加快形成鎮(zhèn)村一體聯(lián)動發(fā)展、人與自然和諧共生的生動局面的有力舉措，如推動藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)向縱深拓展，加強森林資源保護管理，鞏固提升全鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)建設成果，穩(wěn)妥推進碳達峰與碳中和；全面落實林長制、見縫插綠等措施，深入實施森林質量、公園品質、藍綠整合系列提升工程，實施增綠擴量、改綠提質、護綠促興、用綠增效，打通綠水青山就是金山銀山的有效轉化通道，讓綠色成為橫瀝的鮮明底色。
持之以恒地推進生態(tài)文明建設，“綠美橫瀝”的小目標愈發(fā)清晰：到2027年底，全鎮(zhèn)完成林分改造提升390畝，松林小斑改造撫育215畝，累計建成綠道及森林步道8.34公里、碧道不少于29公里、各類公園綠地不少于20個、“四小園”不少于1200個，全鎮(zhèn)森林結構明顯改善，森林質量持續(xù)提高，生物多樣性更加豐富，城鄉(xiāng)綠美環(huán)境顯著優(yōu)化，綠色惠民成效日益凸顯。
人不負青山，青山定不負人。在綠水青山間抉擇發(fā)展，精心守護好一方山水，持續(xù)擦亮“綠色”發(fā)展底色。橫瀝，“值”此青綠。
厚實家當，破解城鄉(xiāng)之困
挺起“百千萬工程”，做實做厚制造業(yè)這份家當。
嶺南盛夏，橫瀝大地產業(yè)脈動強勁，煥發(fā)勃勃生機。6月19日上午，2023年橫瀝鎮(zhèn)招商推介會暨重大項目集中簽約及動工儀式上，港奇、萬晟、德鑫等15個項目集中簽約，怡合達二期項目等12個項目同步動工。
重大項目建設的活躍與生猛，折射出奮進橫瀝的拼勁。今年以來，橫瀝堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)”為主線，挺起制造業(yè)當家“硬脊梁”，一個個基礎設施工程相繼落地，一批批新興產業(yè)崛起發(fā)力，一項項民生項目有序推進。
這次會議，同時釋放出一個重要的信號——要集中一切資源要素服務實體經濟，推動土地、空間、資金、政策等資源優(yōu)先向工業(yè)經濟傾斜。
得制造業(yè)者得天下。顯然，推進“百千萬工程”，必須做厚產業(yè)家底，壯大鎮(zhèn)域經濟。橫瀝加快產業(yè)立新柱、強支柱，聚焦“龍頭鏈主+專精特新”，爭取2023年達到 20億元以上產值企業(yè)3家、10億元以上產值企業(yè)7家；推動落實東坳工業(yè)區(qū)、模具城、蜆金工業(yè)區(qū)等6個“工改工”項目；高標準規(guī)劃建設現(xiàn)代化產業(yè)園和橫瀝專精特新產業(yè)園片區(qū)；力爭2023年至少完成1個750畝以上的連片產業(yè)空間整備，力爭三年完成1500畝、五年完成3000畝連片產業(yè)空間。
實施“百千萬工程”的落腳點在于“強鎮(zhèn)興村”，目標是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。然而，如今不少城市面臨著城鄉(xiāng)二元結構問題突出，農業(yè)農村存在不少短板。在橫瀝，也不乏低矮廠房與村屋錯落交織的陳舊感。這種處于“城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”的面貌制約著橫瀝城鄉(xiāng)高質量發(fā)展。如何推動城鄉(xiāng)協(xié)調融合發(fā)展，成為橫瀝這座工業(yè)重鎮(zhèn)的必答題。
目前土地利用碎片化、生產生活生態(tài)空間分布無序，是橫瀝高質量發(fā)展道路上最大的瓶頸。一項數(shù)據(jù)顯示，縱觀橫瀝44平方公里的土地面積，超過65%的土地被高強度開發(fā)，遠超東莞48%的平均水平。而全鎮(zhèn)工業(yè)園聚集了過萬家中小微型企業(yè)，但貢獻的工業(yè)產值和稅收卻不盡如人意。與此對應的是橫瀝高質量發(fā)展亟須滿足的空間訴求。
發(fā)力“百千萬工程”，破解城鄉(xiāng)融合之困，必須從土地入手。
在村（社區(qū)）發(fā)展中騰挪更多的產業(yè)空間和公共空間，橫瀝對“城中村改造”有了主動探索，不僅是回應“百千萬工程”的呼喚，更是讓村（社區(qū)）集體經濟實現(xiàn)“強筋健骨”的必由之路。
2023年，橫瀝啟動首批3個城中村改造項目建設，堅持“拆、治、興”并舉，全面改造隔坑村，整治提升山廈村，保護活化半仙山村。謀劃城中村改造時間表和路線圖，加快推進實質性改造，為“三年初見成效”打下堅實基礎，不斷滿足人民對高品質美好生活的向往。
可以想象，隨著城中村改造工作加速推進，新興產業(yè)空間和品質生活空間的深化拓展，必有利于進一步提升產業(yè)的承載力和吸引力，打通資金、人才、科技等要素進村的通道。鎮(zhèn)村聯(lián)動，“一盤棋”謀劃，探索集體經濟新的實現(xiàn)形式，為破解橫瀝城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問題夯實基礎。