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韓國版“廣場協(xié)議”管窺

韓國總統(tǒng)尹錫悅結(jié)束了對美國的國事訪問。他自認(rèn)為簽署的韓美聯(lián)合聲明及達(dá)成的經(jīng)濟(jì)合作共識,是韓國戰(zhàn)后最大的外交成果。不過,韓國國內(nèi)有識之士和反對黨都對此憂心忡忡,有人直言這等同于剛剛簽完韓版“廣場協(xié)議”,向美國“主動交出”半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。還有國會議員,要求隨行訪美的韓國兩大芯企李會長和崔會長對公眾做出實(shí)事求是的負(fù)面影響說明。

業(yè)界普遍認(rèn)為:由于韓國是全球最大的半導(dǎo)體生產(chǎn)國之一,而中國是全球最大的半導(dǎo)體消費(fèi)國之一,未來生產(chǎn)出來的大量芯片仍然需要中國市場消化,失去了中國市場的韓國芯片產(chǎn)業(yè)只會完全受制于美國政府的單方面政策情緒??梢哉f,和魔鬼做朋友無疑是要廉價出售靈魂的。日本產(chǎn)業(yè)界至今都無法釋懷的廣場協(xié)議,就是一個被證明了自廢武功的毒藥案例。

日本經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)取得過科技和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的輝煌紀(jì)錄,其繁榮巔峰階段的東京房地產(chǎn)總值就相當(dāng)于半個美國的同行業(yè)總值。但是1985年9月22日,美國、日本、聯(lián)邦德國、法國以及英國的財政部長和中央銀行行長(簡稱G5)在紐約廣場飯店舉行會議,達(dá)成五國政府聯(lián)合干預(yù)外匯市場,誘導(dǎo)美元對主要貨幣的匯率有秩序地貶值,以解決美國巨額貿(mào)易赤字問題的協(xié)議,即“廣場協(xié)議”。其背景是當(dāng)時美國出口競爭力下降,進(jìn)一步擴(kuò)大到外貿(mào)赤字的危機(jī)。在這種經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力下,美國寄希望以美元貶值來加強(qiáng)美國產(chǎn)品對外競爭力,以降低貿(mào)易赤字。廣場協(xié)議揭開了日元急速升值的序幕。1985年9月,日元匯率在1美元兌250日元上下波動,在廣場協(xié)議生效不到3個月時間里,快速升值到1美元兌200日元,即升幅20%;1987年最高則達(dá)到1美元兌120日元。

日本智庫曾經(jīng)坦率地承認(rèn):當(dāng)年美日簽定廣場協(xié)議后,日本陷入20年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低迷時期,整個社會各個領(lǐng)域原地踏步。這段經(jīng)歷,被全世界的商學(xué)院稱之為“日本失去的20年”。

現(xiàn)在,美國又出現(xiàn)了和1985年類似的經(jīng)濟(jì)危機(jī),只是規(guī)模和破壞力更大。國際輿論常常諷刺美國總統(tǒng)是個話都說不清楚的老糊涂,但筆者認(rèn)為他是具有算計能力的;只不過日本已經(jīng)沒有多少油水可供榨取了,于是就把眼睛盯住了經(jīng)濟(jì)體量遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于日本的韓國。對于此番韓國版的廣場協(xié)議,有關(guān)智庫因立場不同而評價有差異性。如美國的蘭德公司認(rèn)為:美國一直試圖限制和打壓中國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),這次韓國政府的決策恰好符合美國的愿望,并有助于美國的長期利益。筆者和同事們認(rèn)為:韓國政府為了短期的所謂利益,犧牲了長遠(yuǎn)的發(fā)展,這一決策會導(dǎo)致韓國芯片產(chǎn)業(yè)逐漸喪失競爭力。日本智庫的基本判斷是:把半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)交給美國是不負(fù)責(zé)任的決策,因?yàn)槊绹芸赡軙E用權(quán)力,限制韓國芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五一假期期間,筆者遇到一位思維敏銳、認(rèn)知清晰的韓國在華留學(xué)生。他告知筆者:“最近一段時間以來,韓國總統(tǒng)尹錫悅表現(xiàn)出了過熱的親美行為,這使得韓國產(chǎn)業(yè)界擔(dān)心中國將進(jìn)行有強(qiáng)度的經(jīng)濟(jì)報復(fù)”。他還具體分析到:雖然韓國從智能手機(jī)到筆記本電腦、電動汽車等廣泛使用的鋰離子電池,在單一產(chǎn)品出口中排名第二、是世界最強(qiáng)的;但是在與中國的貿(mào)易中,卻不是出口國而是進(jìn)口國,換言之中國已經(jīng)崛起。韓國貿(mào)易協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,截至今年2月:韓國鋰離子電池的中國進(jìn)口額為46億1482萬美元,幾乎是出口額25億7167萬美元的兩倍。

也就是說,韓國產(chǎn)業(yè)界認(rèn)為其對華貿(mào)易赤字不是暫時的,而是結(jié)構(gòu)性的可能性很大。以品種為準(zhǔn),對華出口排名第一的存儲器半導(dǎo)體的低迷有最大的影響。韓國銀行(央行)的專題報告書指出:“中國的自給率上升等結(jié)構(gòu)性因素有可能制約韓國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的效果,并波及影響數(shù)年;“中國為了產(chǎn)業(yè)高端化,持續(xù)提高自給率,進(jìn)口需求在基調(diào)上正在減弱”。其分析顯示:此前中國一直進(jìn)口韓國產(chǎn)中間材料,即制作成成品出口,但這種全球分工結(jié)構(gòu)正在破裂中。同時,韓國的高新技術(shù)減弱是導(dǎo)致其對華貿(mào)易收支減弱的原因;當(dāng)然,中國競爭力的上升也是重要原因之一。還有資深韓國媒體從業(yè)者感知:中國經(jīng)濟(jì)對韓國經(jīng)濟(jì)是俯視姿態(tài)。

就在韓國總統(tǒng)訪美歸國的第二天即5月1日,韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部發(fā)布《4月出口動向》報告,韓國4月出口額為496.2億美元,同比減少14.2%。月度出口從2022年10月開始,已經(jīng)連續(xù)7個月同比減少。與此同時,4月進(jìn)口額為522.3億美元,同比下降13.3%;其貿(mào)易逆差額為26.2億美元,連續(xù)14個月出現(xiàn)貿(mào)易逆差。這是韓國至1997年5月以來,貿(mào)易逆差持續(xù)時間最長的紀(jì)錄。從具體情況來看,韓國4月份半導(dǎo)體出口額同比下降了41%,連續(xù)9個月呈現(xiàn)負(fù)增長。對此,韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部指出,在全球半導(dǎo)體需求價格同比下降情況下,作為韓國最大出口產(chǎn)品的半導(dǎo)體出口不振,導(dǎo)致韓國整體出口持續(xù)不振。

筆者認(rèn)為:韓國產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易冬季,實(shí)際上還沒有真正來臨。正是韓國貿(mào)然加入美國的《芯片科技法案》主導(dǎo)體系,從而庫壓了大量的芯片并不得不實(shí)施減少產(chǎn)能計劃。美國拜登政府推出《芯片科技法案》,就是希望能夠摧毀全球所有先進(jìn)的電子企業(yè),企圖最終實(shí)現(xiàn)美國單獨(dú)控制整個世界電子產(chǎn)品研發(fā)和市場的目標(biāo);就是想在美元霸權(quán)已經(jīng)動搖之際,用芯片霸權(quán)來維護(hù)自身對世界經(jīng)濟(jì)的控制力。當(dāng)然這是徒勞的,只是韓國產(chǎn)業(yè)會倒下,而尹錫悅就是直接推手和拜登最積極的助手。當(dāng)年美國擊潰日本經(jīng)濟(jì)用了三年,而擊潰韓國經(jīng)濟(jì)二年夠了。(作者為上海社會科學(xué)院上海國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員)