6月27日上午，全市首張村級標準化電子證明（階梯水費辦理證明）在黃江鎮(zhèn)北岸社區(qū)誕生了。整個辦理過程用時僅30分鐘，辦證的周先生大贊：“真是太方便了！”
打通村級服務“神經(jīng)末梢”
階梯水費辦理證明主要用于核定用水戶（含居民生活用水戶及非居民用水戶）的用水人數(shù)，證明用水戶的常住人口數(shù)符合相應量級標準。市民周先生是某一出租屋的房東，租戶多了用水量也相應增大，打算申請階梯用水，經(jīng)和有關(guān)部門溝通后需要先開具證明才能辦理。
當天，周先生來到黃江鎮(zhèn)北岸社區(qū)黨群服務中心提出線下申請，綜合窗口工作人員協(xié)助其填寫電子表單，線上流轉(zhuǎn)至后臺審批，最后生成電子證明自動發(fā)送到周先生的電子郵箱和廣東政務服務網(wǎng)、i莞家公眾號及APP個人中心，整個辦理過程最快用時30分鐘，同時通過一體化平臺將信息共享給鎮(zhèn)供水部門，周先生后續(xù)直接去鎮(zhèn)供水部門辦理階梯用水人數(shù)業(yè)務即可。
作為成功辦理全市首張村級標準化電子證明（階梯水費辦理證明）的周先生表示，聽別人說辦證明比較麻煩，沒想到這么快，現(xiàn)在開展的村級證明事項標準化改革確實是方便了群眾。
根據(jù)國家和省關(guān)于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的部署要求，市政數(shù)局會同市民政局，率先在全省試點開展村級證明事項標準化改革，通過政務服務事項管理的標準化賦能，實現(xiàn)村級證明事項“在省事項系統(tǒng)統(tǒng)一管理、在廣東政務服務網(wǎng)統(tǒng)一展示、在市一體化政務服務平臺統(tǒng)一辦理”，解決村級證明事項“標準不統(tǒng)一”的難點痛點問題，打通村級服務“神經(jīng)末梢”，切實提升群眾辦事體驗感和便利度。
為推動改革迅速、平穩(wěn)落地，我市按照“清理事項、標準梳理、數(shù)字賦能”的工作步驟，首批在黃江鎮(zhèn)試點并將經(jīng)驗推廣至東城、厚街、道滘、企石等鎮(zhèn)街，目前改革已取得初步成效。
為全省改革提供“東莞樣板”
以周先生辦理的階梯水費辦理證明為例，過去群眾辦理階梯用水業(yè)務時，需要先到村（居）委會開具用水人數(shù)證明。以往群眾常常不知道需要帶哪些材料去申請開證明，也沒有渠道可以查看相關(guān)辦事指南。辦理流程相對繁雜，申請人需要拿著紙質(zhì)申請表給村（居）委會書記簽名，再到村（居）委會蓋章，等待電話通知后再到村（居）委會領(lǐng)取結(jié)果，證明辦理時限長、步驟多。
現(xiàn)在，改革后明確了證明的辦理流程、辦事材料、辦結(jié)時限等，群眾可以通過廣東政務服務網(wǎng)查看該事項的辦事指南，實現(xiàn)線上線下同一套事項標準和辦理指引，有效解決因開具證明標準不統(tǒng)一而“來回跑”“多頭跑”等問題。同時，對辦理階梯水費辦理證明的流程進行優(yōu)化，將紙質(zhì)申請表制作成電子表單，群眾可在廣東政務服務網(wǎng)、i莞家APP自助申請，審核通過后自動加蓋村（社區(qū)）電子印章便可即時出具證明，實現(xiàn)證明“零跑動”線上電子化辦理。
一是全面清理證明事項。民政局、政數(shù)局等部門聯(lián)合開展村級證明事項清理，共清理村級證明事項52項，結(jié)合村級證明實際情況形成我市第一批保留的村級證明事項共11項，包括供水供電報裝證明、階梯水費辦理證明、華僑華人原籍證明等，大幅減輕基層負擔。
二是試點開展標準化梳理。梳理完善需村居出具的證明事項清單，將保留的村級證明事項作為公共服務事項納入廣東省事項管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，將證明事項標準化梳理的成果以辦事指南的形式在廣東政務服務網(wǎng)對外公布，實現(xiàn)線上線下同一套事項標準和辦理指引，有效解決因開具證明標準不統(tǒng)一而“來回跑”“多頭跑”等問題。
三是開展數(shù)字賦能。開展全流程電子化提速增效，運用電子印章、電子表單等實現(xiàn)村級證明事項“窗口端、手機端、電腦端”多終端、全程網(wǎng)上辦理。為每份電子證明生成流水號，實現(xiàn)電子證明可追溯、防偽造。持續(xù)優(yōu)化辦理方式，將辦理好的電子證明自動推送至相關(guān)索要部門，實現(xiàn)“一件事一次辦”，如辦理供水申請，將證明推送至供水部門，由供水部門直接聯(lián)系群眾上門安裝，群眾足不出門可辦事，真正“零跑動”。
下來，東莞將在全市32個鎮(zhèn)街共596個村（社區(qū)）全面推廣村級證明標準化、電子化辦理模式，并通過流程再造、數(shù)字賦能實現(xiàn)更多村級證明事項辦理應用“一件事”集成服務，切實為全省推廣村級證明事項標準化、電子化工作提供“東莞樣板”。