6月18日上午，東莞市生態(tài)環(huán)境局局長胡毅峰率隊做客“陽光熱線”，聚焦“無廢城市”建設，回應廣大聽眾及市民群眾關切，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經濟社會高質量發(fā)展，努力打造“青山常在、綠水長流、空氣長新”的美麗東莞，實現環(huán)境保護與經濟發(fā)展共贏局面。
▲東莞市生態(tài)環(huán)境局局長胡毅峰率隊做客“陽光熱線”，回應廣大聽眾及市民群眾關切。
多措并舉創(chuàng)建“無廢城市”
崇尚低碳生活，共建無廢城市，東莞在行動。
胡毅峰表示，建設“無廢城市”是推動東莞城市轉型升級的良好契機，也是東莞融入大灣區(qū)建設的重要抓手。東莞有能力也有信心做好“無廢城市”建設。
今年4月24日，東莞正式納入“十四五”期間國家“無廢城市”建設城市名單；5月13日，市委、市政府高規(guī)格召開全市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)推進會暨創(chuàng)建國家“無廢城市”動員會，全面統(tǒng)籌部署，分階段、分步驟推動“無廢城市”建設。
▲東莞堅持無害化處置危險廢物，努力創(chuàng)建“無廢城市”
東莞市生態(tài)環(huán)境局按照先易后難、協(xié)同推進的思路，推出“四個一”“組合拳”，努力建成固廢產生少、回收利用多、填埋量趨零的“無廢城市”。
建立一套管理機制，推動固體廢物應收盡收。組織開展全市固體廢物狀況調研，學習借鑒先進建設模式和經驗，提出東莞對策；開展收運體系建設研究及試點，梳理完善固體廢物全鏈條管理機制，推進信息化監(jiān)控手段應用，建立市-鎮(zhèn)-村-企固體廢物日常巡查和隱患排查機制，探索建立政府統(tǒng)籌、市場運行、政企聯合、各級聯動的收運處置運行管理體系。
創(chuàng)新一套技術體系，推動固體廢物資源利用。積極培育和引進固廢領域龍頭企業(yè)，支持各行業(yè)工業(yè)固體廢物資源綜合利用技術研發(fā)，探索落實固體廢物回收利用處置骨干企業(yè)的金融支持力度和政府補助。探索實施建筑垃圾資源化利用產品強制使用制度，在政府投資公共工程中，優(yōu)先使用建筑垃圾再生產品等。
建設一批基礎設施，推動固體廢物安全處置。重點推動工業(yè)固體廢物和建筑垃圾收集利用處置取得重大突破，引導鼓勵社會資本投入生態(tài)環(huán)境領域，謀劃危險廢物填埋場、醫(yī)療廢物處理中心二期等項目，推動危險廢物省內區(qū)域協(xié)同資源化利用和共建處置設施。
轉型一批工業(yè)企業(yè)，推動固體廢物源頭減量。通過源頭管控一批、清理改造一批、綠色提升一批三種方式，推動能源、產業(yè)結構調整，嚴格實施清潔生產，推行產品綠色設計，降低固體廢物的危害性和產生量，推動綠色低碳發(fā)展。
抓好落實12件民生實事
在“為民辦實事”環(huán)節(jié)中，胡毅峰介紹了市生態(tài)環(huán)境局黨史學習教育開展情況。
2021年，市生態(tài)環(huán)境局制定印發(fā)了5項工作方案及臺賬，精心細化了47項任務清單，篩選出39件與老百姓息息相關的民生實事、75宗重點難點信訪投訴案件，由專人負責跟蹤督辦，已經在去年底前全部完成。
2022年，市生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞水污染防治、大氣污染防治、固廢處理等與百姓生活息息相關的環(huán)境問題，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把“信訪包案”“環(huán)保管家服務”等12件民生實事抓牢抓實，共形成15個辦實事長效機制，持續(xù)解決廣大人民群眾“急難愁盼”問題。
提升市民群眾環(huán)境獲得感
在節(jié)目現場，市生態(tài)環(huán)境局介紹了2021年至2022年陽光熱線辦理情況。
▲東莞生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
據介紹，2021年9月至2022年5月，市生態(tài)環(huán)境局共受理陽光熱線信訪件728件，滿意率92.57%。在群眾回復不滿意的信訪件中，市生態(tài)環(huán)境局認真分析，并安排相關分局進行復查。以企石的一個信訪件為例。
前期，有市民投訴企石鎮(zhèn)振華中路橫岺街10號工廠，每天24小時不定時發(fā)出擾民的生產加工噪音，雖然有環(huán)保執(zhí)法人員到過現場，但噪聲依然持續(xù)，不滿意處理結果。生態(tài)環(huán)境部門回應，噪聲源自該址一樓和二樓的兩家皮革加工店，設有沖壓、縫紉等生產設備，屬于環(huán)評豁免項目，但由于選址居住混合區(qū)域，周邊住戶較多，生產過程中難免造成噪聲擾民。
對此，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員與皮革加工店經營者進行深入溝通，根據最新出臺的噪聲污染防治法等相關規(guī)定，引導企業(yè)另選合適地址經營。
近期復查發(fā)現，兩家皮革加工店已經搬到新的地址繼續(xù)經營，噪聲問題徹底解決了，最近電話回訪，市民對處理結果表示滿意。
創(chuàng)新監(jiān)管方式優(yōu)化營商環(huán)境
東莞是制造業(yè)名城，不少企業(yè)負責人紛紛來電咨詢相關的環(huán)保問題，市生態(tài)環(huán)境局相關負責人一一進行詳細回應。
自2015年東莞取得地方立法權以來，市生態(tài)環(huán)境局一直積極推動環(huán)保立法工作，如2018年東莞市出臺首部地方性法規(guī)《東莞市飲用水源水質保護條例》，同年出臺第二部地方性法規(guī)《東莞市生態(tài)文明建設促進與保障條例》。目前，《東莞市零散工業(yè)廢水管理條例》等正在推進立法。
在制定政策措施，優(yōu)化營商環(huán)境方面，市生態(tài)環(huán)境局緊扣東莞實際，在今年上半年先后出臺了兩份重要的規(guī)范性文件，分別是《東莞市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為免罰清單》和《東莞市環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》，加大對企業(yè)的紓困幫扶，體現了寬嚴相濟、包容審慎的監(jiān)管態(tài)度。據了解，目前已有上百家企業(yè)提出環(huán)保道歉承諾申請，降低罰款金額超過200萬元。
此外，市生態(tài)環(huán)境局還推動塑料制品業(yè)等12個行業(yè)企業(yè)作為試點創(chuàng)建環(huán)境管理示范企業(yè)，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。
示范企業(yè)和納入正面清單的企業(yè)都是環(huán)境管理方面較為規(guī)范的企業(yè)。兩者不同點在于定位，示范企業(yè)是環(huán)境管理方面較優(yōu)秀的企業(yè)，起到示范引領作用，推動同行業(yè)企業(yè)對標示范企業(yè)進行自我提升，從而提升全市企業(yè)環(huán)境治理能力和環(huán)保管理水平；正面清單則著眼于減輕企業(yè)負擔，是對執(zhí)法理念、執(zhí)法方式的有效探索和創(chuàng)新，提高通過非現場執(zhí)法途徑發(fā)現環(huán)境違法問題的比例，壓減不必要的現場執(zhí)法檢查次數，鼓勵環(huán)境守法，嚴懲環(huán)境違法。
/延伸閱讀/
今年前五個月，東莞“水質”“氣質”雙提升
在“熱線互動”環(huán)節(jié)中，不少市民群眾來電反映東莞近年生態(tài)環(huán)境明顯好轉的情況，并對讓生態(tài)環(huán)境變得更好表示期盼。
據介紹，2021年，東莞7個國考斷面優(yōu)良水體比例達57.1%；兩個城市集中式飲用水水源地年均水質100%穩(wěn)定達標；9條入海河流中8條基本消劣。全市空氣質量優(yōu)良天數比例86.3%；PM2.5濃度下降至22微克/立方米，連續(xù)兩年達到世衛(wèi)組織第二階段目標值。全市受污染耕地安全利用率達99.12%。全市工業(yè)危險廢物利用處置率99.98%，醫(yī)療廢物無害化處置率100%。
今年1-5月，東莞空氣質量綜合指數3.45，優(yōu)良天數比例82.1%，同比提高2.6個百分點；9個國省考斷面持續(xù)實現達標，國考斷面優(yōu)良比例達85.7%以上。
▲今年，“東莞藍”又刷屏“朋友圈”
大氣污染防治方面，今年東莞空氣質量總體呈改善態(tài)勢，但臭氧濃度有所升高。圍繞臭氧和細顆粒物污染協(xié)同治理，2022年東莞深入實施工業(yè)源、移動源、揚塵源等重點領域專項整治行動，強化重點區(qū)域、重點時段污染防控，推動我市空氣質量持續(xù)改善。東莞將堅持目標導向和問題導向，扎實推進大氣污染防治任務措施，努力實現更大程度改善。
水污染防治方面，今年東莞持續(xù)發(fā)力，已制定全市水污染防治、沙田泗盛攻堅、農村生活污水治理、黑臭水體攻堅及六類排水戶整治等五大工作方案，著力推進污水管網完善工程等六大重點工作。東莞將圍繞國省考斷面水質達標，持續(xù)推動污水處理提質增效，鞏固提升農村生活污水治理，不斷鞏固和拓展治水攻堅成果。