今天（8月16日），市政府常務會議召開，審議通過了《東莞市推進“一照通行”改革試點實施方案》（以下簡稱《方案》）。根據《方案》，東莞將建既同省改革步調一致又兼具東莞特色的涉企審批一網通辦系統(tǒng)，將多業(yè)態(tài)經營涉及的多項許可事項與營業(yè)執(zhí)照一次申請、并聯(lián)審批，力爭2022年底前實現(xiàn)高頻事項“一照通行”。
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建設市“一照通行”系統(tǒng) 進一步提高審批效能
《方案》提出，將搭建市涉企審批一網通辦系統(tǒng)，對接省“一照通行”平臺，聯(lián)通市企業(yè)開辦一網通辦系統(tǒng)，運用一體化平臺數據歸集、傳輸、分發(fā)功能，連接各級審批部門業(yè)務審批系統(tǒng)。探索推行企業(yè)注銷一網通辦，將企業(yè)退出相關登記、許可事項納入網上服務專區(qū)，統(tǒng)一申請入口與數據歸集、共享，實現(xiàn)企業(yè)注銷一表填報、信息互通、進度可見。
同時，在涉企審批一網通辦系統(tǒng)中加入智能導辦模塊，根據企業(yè)經營范圍進行智能識別與問答交互，獲取企業(yè)服務內容、產品類型、經營規(guī)模等基本信息，精準判定企業(yè)需要辦理的涉企經營許可及其子項。企業(yè)可根據需要自行增減調整，動態(tài)生成個性化“準營一件事”，由系統(tǒng)自動整合相關申請表，剔除重復項，減少多頭填報、重復填報，實現(xiàn)跨領域、跨部門、跨層級、多事項一表申請、一次辦理。
此外，商事登記智能審批系統(tǒng)，集成經營地址、經營范圍等規(guī)范化填報事項，系統(tǒng)自動識別填報內容，智能精準篩查填報信息，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)設立登記“即報即辦”。推進政務服務“秒批”改革，簡化優(yōu)化審批流程，對簡單業(yè)務接件即辦，連同營業(yè)執(zhí)照在1個工作日內發(fā)放；對復雜業(yè)務按照壓縮時限50%的目標，簡化辦理流程和內部審批鏈條；對需要先行辦理其他許可證的，原則上實行容缺受理，允許企業(yè)在規(guī)定時限內補充提交或通過部門間數據共享自動獲取。
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推動涉企經營事項“港澳通辦”“一照通行”
《方案》提出，將大力推行電子證照應用，實現(xiàn)“一照通行”改革涉企證照電子化。在營業(yè)執(zhí)照上加載二維碼，鏈接電子證照查驗系統(tǒng)，有關單位和人員掃碼可查驗企業(yè)相關經營許可證，并推動在政務服務、商業(yè)活動等場景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。
企業(yè)在后續(xù)業(yè)務辦理、開展經營過程中，可通過營業(yè)執(zhí)照、粵商碼或“i莞家”APP 出示、提供相關許可信息，授權相關人員下載電子證照，免于提交紙質證件，優(yōu)化“免證辦”的使用體驗。
《方案》還提出，將整合提升我市商事登記及行政審批系統(tǒng)，積極對接省企業(yè)開辦一網通辦系統(tǒng)，推動實現(xiàn)商事登記、涉企經營事項“灣區(qū)通辦”“跨境同辦”“一照通行”。同時，加強與中國法律服務（香港）有限公司、中國委托公證人協(xié)會等機構溝通協(xié)調，爭取司法部支持，加快推動開通公證文書信息共享專線，實現(xiàn)公證文書網上信息共享，正式上線港資企業(yè)全程電子化商事登記系統(tǒng)。
（記者 張忻玨）