面對“超級中學(xué)”，縣級高中如何“自救”？能“自救”得了嗎？
近日，河北衡水鄰近縣的縣級高中提前讓初三學(xué)生到校學(xué)習，引起輿論關(guān)注。
據(jù)報道，在學(xué)生和家長沒同意的情況下，蠡縣多所學(xué)校的部分初三學(xué)生接到通知，要求孩子去當?shù)乜h級高中“集中學(xué)習”——這些要被送走的孩子成績位于全縣前400名。
對此，一些家長和當?shù)亟逃值囊庖姰a(chǎn)生了分歧。有家長質(zhì)疑，“去哪兒上高中是我們的自由，強制孩子去縣級高中有什么依據(jù)？”當?shù)亟逃謩t稱，“蠡縣生源外流太嚴重了，這么做就是為了留住生源?！辈⒈硎?，“學(xué)生來高中上課都是自愿的，如果不習慣隨時可以回原學(xué)校。”
縣級高中提前招生涉嫌違規(guī)
首先必須明確，縣級高中讓初三學(xué)生提前到校學(xué)習，涉嫌違規(guī)提前招生，也涉嫌侵犯學(xué)生的選擇權(quán)。
但對這樣的做法，輿論頗為糾結(jié)：面對“超級中學(xué)”的強勢“搶生源”，縣級高中不這么應(yīng)對，該如何“自救”呢？也有人質(zhì)疑，這是縣級高中搞提前招生掐尖。
事實上，以違規(guī)提前招生的方式，來應(yīng)對“超級中學(xué)”“掐尖”，只會導(dǎo)致更加惡性的競爭。
要振興縣級高中，不能依靠縣級高中的“自救”，而應(yīng)規(guī)范所有高中的招生，嚴格執(zhí)行教育部有關(guān)規(guī)范高中的規(guī)定，禁止跨規(guī)定地區(qū)招生、提前“掐尖”招生。
近年來，“縣級高中塌陷”問題引起全社會的關(guān)注?！翱h級高中塌陷”有諸多原因，但最重要的原因是本省存在全省范圍內(nèi)招生的“超級中學(xué)”。
“超級中學(xué)”的野蠻生長，對縣級高中產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，造成師資和生源的流失，也嚴重破壞教育生態(tài)。除提高學(xué)生上學(xué)的成本外，還讓更多只能在縣域里求學(xué)的學(xué)生接受更差的基礎(chǔ)教育。
若分析“超級中學(xué)”的發(fā)展、壯大的過程，基本上都存在當?shù)亟逃块T給予這些中學(xué)特殊政策，甚至是涉嫌違法的政策的問題，如默許公辦、民辦不分辦學(xué)，以民辦身份在全省范圍內(nèi)大規(guī)模招生，用公辦資源辦學(xué)等。
簡言之，“超級中學(xué)”是地方政府追求升學(xué)政績，與資本力量共同推進產(chǎn)生的結(jié)果。
重點還是遏制“超級中學(xué)”掐尖
針對各地高中招生存在的跨地區(qū)違規(guī)招生、提前“掐尖”招生問題，2019年，教育部發(fā)布文件明確要求規(guī)范普通高中招生管理。
該文件明確，所有學(xué)校（含民辦高中）要嚴格按照規(guī)定統(tǒng)一招生，嚴禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、跨區(qū)域招生、超計劃招生和提前招生。嚴格“公參民學(xué)校”招生管理，嚴禁民辦學(xué)校與公辦學(xué)?；旌险猩?/p>
但各地對教育部的規(guī)定，執(zhí)行力度不同。有的省份嚴格落實，限制所有高中跨地區(qū)違規(guī)招生和提前招生，而有的省份并沒有嚴格落實。
如河北省教育廳發(fā)布的《關(guān)于2019年初中畢業(yè)與升學(xué)考試和普通高中招生工作的通知》，提到“嚴格規(guī)范普通高中招生秩序”。#p#分頁標題#e#
但具體要求是，“公辦普通高中學(xué)校招生必須以中考成績及綜合素質(zhì)評定結(jié)果為錄取依據(jù)，不得錄取無中考成績的學(xué)生；不得以任何理由單獨組織招生考試或依據(jù)競賽成績單獨錄取……不得在規(guī)定的招生時間前以任何形式提前錄取……”并沒有對民辦高中的招生做出同樣的規(guī)定。
而眾所周知，衡水第一中學(xué)，衡水第二中學(xué)都是民辦高中，每年的招生規(guī)模都超過3000人。面對這些民辦高中的招生攻勢，不要說周邊的縣級高中無招架之力，其他地級市要留住生源也難。
有人認為，這是市場競爭的結(jié)果，不足為怪。但問題在于，這是民辦高中擁有不同的招生政策的結(jié)果。
按照河北省額定的普通高中規(guī)模，每個年級不超過2000人，但教育部對普通高中辦學(xué)規(guī)模的要求則是“每個年級不得超過1000人”。另外，教育還必須考慮公益性，少數(shù)幾所高中獨大，只會加劇升學(xué)競爭，增加家庭的教育焦慮和教育支出。
2019年發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》提出，對辦學(xué)方向、教育投入、學(xué)校建設(shè)、教師隊伍、教育生態(tài)等方面存在嚴重問題的地方，要依法依規(guī)追究當?shù)卣椭饕I(lǐng)導(dǎo)責任。
這強調(diào)了地方政府建設(shè)良好教育生態(tài)的責任，遏制超級高中掐尖，振興縣級高中，推進縣省域內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，是地方政府發(fā)展教育的首要職責。而落實這一職責，就要從禁止超級高中的“掐尖”招生做起。
遏制了“超級中學(xué)”“掐尖”，縣級高中提前“搶人”的荒誕景象自然也能消失。