■ 觀察家
“學(xué)法減分”的前提是“學(xué)法”，然后才是“減分”，核心問(wèn)題在于體現(xiàn)教育與處罰相結(jié)合的原則。
據(jù)北京市公安局公安交通管理局披露，按照公安部總體部署，自2021年3月30日起，北京市將實(shí)施接受教育減免交通違法記分改革措施，也就是通稱的“學(xué)法減分”。
鑒于疫情防控特殊情況，北京市目前暫時(shí)只開(kāi)通網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試減分途徑，完成網(wǎng)上學(xué)習(xí)且考試合格的，一次可減免1分，一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)最高減免6分。
通過(guò)“學(xué)法減分”，當(dāng)事人不僅學(xué)習(xí)了道路交通法規(guī)，提升了交通守法意識(shí)，同時(shí)也能充分發(fā)揮教育引導(dǎo)、鼓勵(lì)守法的正向激勵(lì)作用，對(duì)廣大駕駛?cè)?、?duì)全社會(huì)來(lái)說(shuō)，都是好事。正因如此，北京此次推出的新政在輿論場(chǎng)內(nèi)廣受好評(píng)。
一者，此舉十分“人性化”，符合眾多駕駛?cè)说默F(xiàn)實(shí)情況，也體現(xiàn)了交管部門柔性治理的思路。
生活中，很多駕駛?cè)诉`法被扣分，并非完全屬于個(gè)人主觀故意，如視線受影響、未注意警示標(biāo)牌或警示標(biāo)牌不明顯等，類似情況很普遍，也沒(méi)有產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)后果。若扣分之后沒(méi)有“補(bǔ)救辦法”，也容易讓很多駕駛?cè)私箲]，反而不利于其放松心態(tài)、從容駕駛。適時(shí)開(kāi)通“學(xué)法減分”的順暢渠道，確實(shí)很體貼，也很方便。
再者，集中、強(qiáng)化教育，也有助于駕駛?cè)烁钊氲乩斫狻⒄莆战煌ǚㄒ?guī)，進(jìn)而進(jìn)入人的意識(shí)層面，提高面對(duì)交通狀況時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)能力。
在此之前，很多人學(xué)習(xí)交通法規(guī)，都會(huì)指向并作用于行動(dòng)記憶，這既是一種帶著目的減分的權(quán)宜之計(jì)，更是一種大眾化的繼續(xù)教育。
畢竟，很多人在拿到駕照之后，再也沒(méi)有機(jī)會(huì)和動(dòng)力認(rèn)真學(xué)習(xí)交通知識(shí)。有了這樣的渠道，久而久之，也會(huì)形成持續(xù)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化記憶的良性循環(huán)，潛移默化，春雨潤(rùn)物，最終對(duì)交通參與產(chǎn)生積極影響。
當(dāng)然也有人擔(dān)心，交通違法行為畢竟是違法，如果可以通過(guò)其他途徑減分，會(huì)不會(huì)有損法律的嚴(yán)肅性？另外，這樣做會(huì)不會(huì)縱容少數(shù)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為？這樣的擔(dān)心不無(wú)道理，但也不必過(guò)慮。
“學(xué)法減分”的前提是“學(xué)法”，然后才是“減分”。這里邊的核心問(wèn)題在于體現(xiàn)教育與處罰相結(jié)合的原則。這是一種疏導(dǎo)，但絕非縱容，也符合“處罰不是目的”的治理理念。即便有人試圖“鉆空子”，也因?yàn)橛袊?yán)格的學(xué)習(xí)制度設(shè)計(jì)，很難得償所愿。
況且，也不是所有人都可以參與“學(xué)法減分”，過(guò)去交通違法次數(shù)較多和性質(zhì)嚴(yán)重的被排除在外。譬如，在本記分周期和上一個(gè)記分周期內(nèi)，有過(guò)兩次以上滿分記錄的；最近三個(gè)記分周期，有過(guò)交通肇事逃逸、酒駕和偽造號(hào)牌等情形的，都不能參與。
說(shuō)到底，治理交通違法當(dāng)然需要必要的處罰以警示駕駛?cè)?，但同樣也需要正向激?lì)，教育轉(zhuǎn)化，通過(guò)“治未病”，減少乃至避免交通違法行為的發(fā)生。從這個(gè)意義上講，“學(xué)法減分”不失為當(dāng)下交通管理理念的創(chuàng)新之舉，體現(xiàn)了改革、服務(wù)與科學(xué)的思維。
任君（媒體人）