今日社評
本報(bào)特約評論員
利用外資是我國對外開放基本國策和開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要組成部分?！霸绞怯龅嚼щy，就越是要擴(kuò)大改革開放”，堅(jiān)定不移推進(jìn)新一輪高水平對外開放，既是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是疫情之下走出困境的內(nèi)在要求。今年圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作已經(jīng)有序展開，中國發(fā)揮吸引外資“磁石效應(yīng)”必將越來越好，中國市場的國際競爭力也將越來越強(qiáng)。
商務(wù)部日前印發(fā)《關(guān)于圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作的通知》，從五個方面提出二十二條具體舉措，布置今年穩(wěn)外資工作。通知要求擴(kuò)大高水平對外開放，深入開展外商投資法配套規(guī)定“立改廢”，完善外商投資管理制度，持續(xù)提升外商投資便利度，吸引更多優(yōu)質(zhì)外部要素資源促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)。
利用外資是我國對外開放基本國策和開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要組成部分。“越是遇到困難，就越是要擴(kuò)大改革開放”，堅(jiān)定不移推進(jìn)新一輪高水平對外開放，既是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是疫情之下走出困境的內(nèi)在要求。
在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升的背景下，中國頒行《外商投資法》，是由商品和要素流動型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變的一個重要體現(xiàn)，向全世界表明了中國將改革開放進(jìn)行到底的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，充分展現(xiàn)新時代中國堅(jiān)持對外開放基本國策、堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，顯示了中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的誠意與行動。
《外商投資法》及其實(shí)施條例自2020年1月1日全面實(shí)施以來，中國切實(shí)采取措施鼓勵和促進(jìn)外商投資，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，規(guī)范外商投資管理，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，推進(jìn)更高水平對外開放。中國頒行《外商投資法》，為外國投資者和外商投資企業(yè)營造了更加市場化、法治化、國際化的投資環(huán)境，有力保障我國利用外資在新冠肺炎疫情巨大挑戰(zhàn)下逆勢增長4.5%，引資規(guī)模和全球占比創(chuàng)歷史新高，成為全球最大外資流入國，2000年全年新設(shè)外商投資企業(yè)5.1萬戶，助力“十三五”圓滿收官。
誠如不少在華外資企業(yè)代表和國際工商界人士所說，更加開放的中國市場是世界的市場、共享的市場、大家的市場，為促進(jìn)各方互利共贏搭建了廣闊平臺，外資企業(yè)對繼續(xù)扎根中國、服務(wù)中國充滿信心。
世界看好中國，中國吸引世界。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在新冠肺炎疫情沖擊導(dǎo)致跨國投資大幅下滑的背景下，我國實(shí)際使用外資逆勢增長，成為跨國投資的“穩(wěn)定器”和“避風(fēng)港”，實(shí)現(xiàn)了引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”，交上了一份亮眼成績單，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤作出重要貢獻(xiàn)。
中國吸引外資實(shí)現(xiàn)逆勢新高，并沒有因新冠肺炎疫情而消退，其中很重要的原因在于，中國不僅是全球重要的生產(chǎn)基地和消費(fèi)市場，而且中國對外開放的大門越開越大，營商環(huán)境不斷優(yōu)化改善。正因?yàn)槿绱?，中國市場贏得了外國企業(yè)的一致看好，成為外國企業(yè)眼中的“香餑餑”，外商在華投資意愿普遍增強(qiáng)。
2021年是“十四五”開局之年，是第二個百年奮斗目標(biāo)新征程的開啟之年。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，我們必須邁好第一步，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要不斷提升開放平臺水平，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)連接點(diǎn)、支撐點(diǎn)；加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，推動國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈對接融合；完善外商投資服務(wù)保障體系，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)外資企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營；深化“放管服”改革，為外資參與構(gòu)建新發(fā)展格局營造良好環(huán)境。
哪里營商環(huán)境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，這是中國吸引外資的重要魅力所在。按照中央的總體部署，今年圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作已經(jīng)有序展開，中國發(fā)揮吸引外資“磁石效應(yīng)”必將越來越好，中國市場的國際競爭力也將越來越強(qiáng)。