2月5日，東莞市十六屆人大七次會議舉行，市長肖亞非向大會作政府工作報告。
小編梳理發(fā)現(xiàn)，今年的政府工作報告中，提及濱海灣新區(qū)的內(nèi)容共有9處，這些既能一窺濱海灣新區(qū)2020年的發(fā)展成果，也能探見2021年新區(qū)發(fā)展的“路線圖”。
為此，我們梳理出與濱海灣新區(qū)相關(guān)的五大核心關(guān)鍵詞，解讀今年東莞市政府工作報告中所釋放的“濱海灣信號”。
關(guān)鍵詞
省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)
報告原文：濱海灣新區(qū)納入大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要特色合作平臺，獲批省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，掀起了加速開發(fā)建設(shè)的熱潮。
解讀：時隔近20年，東莞再獲省高新區(qū)。濱海灣新區(qū)提出，將高質(zhì)量建設(shè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，制定出臺打造高質(zhì)量對外開放平臺實施意見及扶持辦法，謀劃建設(shè)大灣區(qū)大學(xué)科技園、上市企業(yè)總部基地、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等平臺，著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。下一步還將謀劃爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
▲濱海灣大道
關(guān)鍵詞
高水平開放
報告原文：支持濱海灣新區(qū)加快打造莞港特色合作平臺，謀劃建設(shè)上市企業(yè)總部基地、大灣區(qū)大學(xué)科技園、濱海灣青創(chuàng)城等，主動對接自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新資源外溢，探索離岸創(chuàng)新、莞港“三鏈”融合，力爭在制度開放、區(qū)鎮(zhèn)融合發(fā)展等方面創(chuàng)造更多先行經(jīng)驗。
解讀：在對接自貿(mào)區(qū)方面，濱海灣新區(qū)接下來將從全力申報聯(lián)動發(fā)展區(qū)、復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革經(jīng)驗、爭創(chuàng)自貿(mào)試驗區(qū)省級權(quán)限和探索特色改革創(chuàng)新舉措四方面發(fā)力。
▲濱海灣青創(chuàng)廣場
在莞港合作上，新區(qū)將推動與香港合作實質(zhì)性破題，加快莞港特色合作平臺建設(shè)，進一步發(fā)揮新區(qū)在莞港科技、產(chǎn)業(yè)、人才合作中的橋梁地位，抓住莞港淵源深厚、血脈相連、人文相通的優(yōu)勢，努力在規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放上先行先試。
報告中提出了“離岸創(chuàng)新模式”尤為引人關(guān)注。這是指境內(nèi)外機構(gòu)、自然人和法人，在國家特設(shè)的離岸管轄區(qū)域內(nèi)進行創(chuàng)新活動。在濱海灣打造離岸創(chuàng)新實驗區(qū)，有利于人才、資本、技術(shù)、信息等要素跨境自由流動，將是東莞主動布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的開疆嘗試。
莞港合作，是濱海灣推動高水平開放的另一個關(guān)鍵詞?；谳父墼趧?chuàng)新、制造、供應(yīng)環(huán)節(jié)中的互補優(yōu)勢，新區(qū)將推動實現(xiàn)“創(chuàng)新提質(zhì)”“產(chǎn)業(yè)提能”“供應(yīng)提級”，充分打好、打足“香港牌”。
在對內(nèi)開放方面，新區(qū)將以獲批省級高新區(qū)為新契機，與產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)虎門牽手，進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“引擎”作用。二者還將在威遠(yuǎn)島板塊的土地整備開發(fā)上進一步協(xié)作，激活區(qū)鎮(zhèn)融合的“乘數(shù)效應(yīng)”。
關(guān)鍵詞
對外開放改革創(chuàng)新實驗區(qū)
原文：深入推進省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)5個基層實驗區(qū)在“工改工”、莞港經(jīng)貿(mào)合作等方面開展差異化改革探索。
解讀：報告指出，東莞將引導(dǎo)濱海灣建設(shè)高質(zhì)量對外開放改革創(chuàng)新實驗區(qū)。接下來，新區(qū)在構(gòu)建對外開放新理念、國際合作新平臺、城市發(fā)展新空間等5大領(lǐng)域 24開展綜合改革探索，打造先行先試的“政策特區(qū)”。
在新平臺上，新區(qū)將全力爭創(chuàng)國家級平臺，爭創(chuàng)廣東自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)、謀劃爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)大學(xué)及大學(xué)科技園、爭創(chuàng) 1840紀(jì)念公園等。
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▲濱海灣灣區(qū)一號
在新空間上，繼續(xù)加快威遠(yuǎn)島土地整備、沙角半島城市更新等工作，完成大灣區(qū)大學(xué)濱海灣校區(qū)一期550畝供地。
在新產(chǎn)業(yè)上，大力培育高端制造業(yè)總部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地齊頭并進的新格局，力爭引進培育1-2家“鏈主”型龍頭企業(yè)，帶動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
▲在建的濱海灣大橋
在新體制上，將著力在片區(qū)融合、數(shù)字政府、財稅金融、組織人事、營商環(huán)境等方面進行改革探索，打造對標(biāo)自貿(mào)港、比肩自貿(mào)區(qū)的市場化法治化國際化營商環(huán)境。
關(guān)鍵詞
企業(yè)開展成片改造
原文：出臺專門政策鼓勵企業(yè)開展成片改造，探索在濱海灣新區(qū)等進行試點推進。
解讀：過去，東莞城市更新大多為單個項目，碎片化的更新導(dǎo)致無法充分發(fā)揮集約用地的優(yōu)勢。如今，新區(qū)將繼續(xù)加快威遠(yuǎn)島土地整備、沙角半島城市更新等工作，完成大灣區(qū)大學(xué)濱海灣校區(qū)一期550畝供地，深入探索連片土地整備實施新路徑、探索推動城市更新連片改造新機制，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障。
今年，新區(qū)將重點推進濱海灣青創(chuàng)城規(guī)劃建設(shè)，爭取城市更新 A 單元具備單一主體掛牌招商條件，完成 B 單元劃定方案。
同時，還將加快推進濱海灣 TOD站北地區(qū)、AI+未來產(chǎn)業(yè)園等項目城市更新前期工作。
關(guān)鍵詞
“三位一體” 都市核心區(qū)
原文：城市空間格局發(fā)生深刻變化。中心城區(qū)、松山湖、濱海灣新區(qū)“三位一體” 的都市核心區(qū)初具雛形，六大片區(qū)加快統(tǒng)籌發(fā)展。
啟動濱海灣至松山湖的碧道建設(shè)。
解讀：“三年打基礎(chǔ)”期間，濱海灣新區(qū)打下了城市的堅實根基。“五年大發(fā)展”期間，將繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深度融入雙區(qū)驅(qū)動、雙城聯(lián)動，繼續(xù)推動土地整備向縱深發(fā)展，進一步拓展城市與產(chǎn)業(yè)深度融合，繼續(xù)堅持新發(fā)展理念，建設(shè)代表“未來城市”形象的標(biāo)桿地區(qū)。
▲東寶公園
在建設(shè)“未來城市”形象標(biāo)桿方面，今年新區(qū)將加快“一廊三綠心三水系”及交椅灣20公里潮汐碧道系統(tǒng)規(guī)劃落地，全面啟動濱海景觀活力長廊、威遠(yuǎn)島森林公園、中心農(nóng)業(yè)公園、磨碟河片區(qū)綜合治理以及沙涌、苗涌整體景觀提升等項目建設(shè)，年底前建成東寶公園二期。
將謀劃打造大灣區(qū)愛國主義教育基地，將炮臺遺址、海戰(zhàn)博物館、威遠(yuǎn)島森林公園等重要資源“串珠成鏈”。
還將深化新型智慧城市頂層規(guī)劃設(shè)計，推動市政道路智慧化，建設(shè)智慧城市綜合運行中心。