2021年1月6日，美國華盛頓特區(qū)，美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默在新聞發(fā)布會上講話。圖片來源：視覺中國
記者 | 安晶
1月22日，美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默宣布，參議院對前總統(tǒng)特朗普彈劾案的審訊將從2月8日一周開始。
這個時間表是舒默與參議院共和黨人協(xié)商后的結(jié)果。參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾此前提議將彈劾案審訊推遲到2月，以給特朗普足夠時間準備。
南卡羅來納州資深律師鮑爾斯（Butch Bowers）已被聘為特朗普的辯護律師。鮑爾斯曾幫助南卡羅來納前州長免遭彈劾。
就在特朗普彈劾案審訊尚未開始之時，民主黨和共和黨對參議院話事權(quán)的戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。
據(jù)國會山新聞報道，舒默周五在參議院宣布，為了讓眾議院和特朗普都有足夠時間做準備，參議院對彈劾案的審訊將從“2月8日所在一周開始”。
下周一，眾議院將正式把彈劾案提交給參議院。
本月13日，眾議院通過對特朗普的彈劾條款，指控特朗普在選舉人投票計票當天發(fā)表煽動性演講，引發(fā)國會大廈騷亂。彈劾罪名為“煽動叛亂”。特朗普也因此成為美國歷史上首位被彈劾兩次的總統(tǒng)。
民主黨人希望通過彈劾來阻止特朗普再度參選。根據(jù)美國憲法規(guī)定，除了免職，彈劾案的判決還可為禁止再度擔任公職。
在審判中，要想判定彈劾罪名成立，需得到至少三分之二參議員支持。在以往的彈劾案中，沒有總統(tǒng)被判彈劾罪名成立。
目前參議院的民主黨和共和黨席位占比是50比50。也就意味著要想判定特朗普罪名成立，需要至少17名共和黨議員倒戈。
雖然此前媒體報道有20名共和黨參議員對彈劾案持開放態(tài)度，但隨著拜登上任，越來越多共和黨人開始公開表達對彈劾的不滿。
共和黨參議員約翰遜（Ron Johnson）指責，民主黨“不能兩個都要：一場違反憲法的彈劾審訊和參議院確認拜登政府的國家安全團隊提名”。約翰遜稱，民主黨必須在“報仇”和“國家安全”中做出選擇。
但在拜登的內(nèi)閣提名上，共和黨做出了讓步。周五，參議院投票確認拜登提名的奧斯汀出任國防部長。奧斯汀也成為美國歷史上第一位非裔國防部長。
而面對50比50的席位占比，民主黨和共和黨已經(jīng)在參議院如何運作問題上展開政治斗爭。
加上副總統(tǒng)哈里斯的一票，民主黨才成為參議院多數(shù)黨?？紤]到哈里斯不可能參與參議院的每一項投票，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默提議參照2001年參議院出現(xiàn)兩黨席位相同時的做法。
2001年為共和黨總統(tǒng)小布什執(zhí)政。在參議院，兩黨席位占比也是50比50，加上副總統(tǒng)切尼一票，共和黨才為多數(shù)。
當時，兩黨就參議院如何運作達成一致。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人洛特（Trent Lott）負責掌控參議院的議程，共和黨人擔任參議院各委員會的主席。
與此同時，少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人達施勒（Tom Daschle）也能提議參議院就哪些法案進行辯論。在參議院的所有委員會中，民主黨人和共和黨人的人數(shù)相等。如果委員會投票為平票，則洛特和達施勒兩人均可要求整個參議院對法案進行辯論投票。
但在與舒默的談判中，現(xiàn)任參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾要求在對大部分法案投票時保留“冗長辯論”（filibuster）機制。
“冗長辯論”目前只在參議院中使用，是少數(shù)黨制衡多數(shù)黨的合法議事方式。#p#分頁標題#e#
為了阻礙參議院表決某項議案，參議員可以進行冗長的發(fā)言，發(fā)言內(nèi)容不一定與法案有關(guān)，可以讀書、講故事，只要連續(xù)不停。只有60名參議員現(xiàn)場投票要求終止發(fā)言，才能阻止發(fā)言者的阻礙議事行為。
議員們通過這種辦法來拖延投票、阻止議案通過。1957年，南卡羅萊納州參議員瑟蒙德（J． Strom Thurmond）進行了24小時18分鐘的發(fā)言，為目前最長紀錄。
2013年，不滿共和黨人的阻撓，民主黨人控制的參議院通過投票對“冗長辯論”進行限制。根據(jù)新規(guī)定，除聯(lián)邦最高法院大法官任命之外，總統(tǒng)提出的其他任命在接受參議院投票時不用經(jīng)過“冗長辯論”。
麥康奈爾此次的要求已經(jīng)遭舒默拒絕，舒默指責麥康奈爾的提議“不可接受，也不會被接受”。
而這只是參議院內(nèi)斗的開始。除了拜登提名的內(nèi)閣成員，1.9萬億美元的經(jīng)濟刺激計劃將成為兩黨交鋒的重頭戲。
為應(yīng)對彈劾案審訊，特朗普已經(jīng)聘請南卡羅來納州資深律師鮑爾斯為辯護律師。鮑爾斯是共和黨資深議員格雷厄姆推薦給特朗普的人選。
鮑爾斯曾在小布什時期的司法部任職，也曾擔任過多名高官的法律顧問。他最知名的案例之一是幫助南卡前州長桑福德（Mark Sanford）免遭彈劾。
2009年，桑福德偷偷離開南卡州前往阿根廷私會情人，導(dǎo)致南卡州五天沒有州長坐鎮(zhèn)。除此之外，桑福德還被指將公務(wù)用飛機挪為私用。
事后，桑福德遭到調(diào)查并面臨南卡州眾議院彈劾。鮑爾斯擔任桑福德的法律顧問，最終這位州長躲過彈劾，繳納了7.4萬美元的罰款，還負責承擔近3.7萬美元的調(diào)查費用。