東莞外貿(mào)再迎利好。10日上午，東莞推動外貿(mào)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展大會印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局中發(fā)揮更積極作用的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》出臺有哪些背景和意義？記者采訪市商務(wù)局對政策進(jìn)行解讀。
據(jù)介紹，《意見》全文分8個部分，共30項條款，簡稱為“452外經(jīng)貿(mào)振興計劃”。對東莞未來三年外經(jīng)貿(mào)提出三大目標(biāo)：推動出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷到2022年達(dá)到5000億元；推動“一帶一路”市場成為東莞第一大出口市場；力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額3年累計突破4萬億元。
出臺背景
三年推動外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展
今年以來，由于新冠肺炎疫情疊加中美經(jīng)貿(mào)摩擦等因素影響，全球貿(mào)易活動大受沖擊，東莞作為傳統(tǒng)外經(jīng)貿(mào)大市，影響更是首當(dāng)其沖。為了育新機、開新局，今年7月起，東莞相關(guān)部門組成的文件起草組經(jīng)過深入調(diào)查研究，最終形成《意見》。
《意見》對東莞未來三年推動外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展設(shè)定了三大目標(biāo)：一是打通堵點。推動出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷到2022年達(dá)到5000億元。二是順勢而為。推動“一帶一路”市場超過香港和美國，占比達(dá)28%以上，成為東莞第一大出口市場。三是穩(wěn)?？偭俊Ｃ鞔_外貿(mào)進(jìn)出口總額3年累計突破4萬億元。
市商務(wù)局局長蔡康表示，東莞將重點開展“東莞制造”品牌提升行動、出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷三年行動、促進(jìn)跨境電商發(fā)展三年行動、促進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展三年行動、促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)體系發(fā)展三年行動和外資引培三年行動等六大行動計劃，多措并舉，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。
政策要點
“452外經(jīng)貿(mào)振興計劃”
《意見》全文分八個部分，共30項政策，簡稱為“452外經(jīng)貿(mào)振興計劃”。
所謂“4”，指“四大目標(biāo)”，《意見》確立了四大目標(biāo)，分別為健全內(nèi)外循環(huán)的貿(mào)易體系、打造多輪驅(qū)動的貿(mào)易平臺、構(gòu)建暢通全球的貿(mào)易樞紐、創(chuàng)新接軌國際的體制機制。同時，也指力爭進(jìn)出口總額3年累計突破4萬億元的目標(biāo)。
而“5”指“五大提升”——從產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、貿(mào)易鏈、物流鏈、金融鏈等五個方面，打造主體集聚、功能集成、運營集約的區(qū)域樞紐性貿(mào)易強市。同時，也指力爭實現(xiàn)“五個千億”的工作目標(biāo)，分別是培育3家產(chǎn)值超千億元的智能終端生產(chǎn)企業(yè)、培育2-3個產(chǎn)值超千億元的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、力爭培育若干產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、引進(jìn)培育一批進(jìn)出口規(guī)模超千億元的供應(yīng)鏈企業(yè)、培育形成超千億元的跨境電商進(jìn)出口規(guī)模。
“2”指打造貿(mào)易強市的“兩大保障”，分別是優(yōu)化監(jiān)管鏈和健全工作鏈。全面落實貿(mào)易體制改革，建立推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議工作機制等。
為了實現(xiàn)以上目標(biāo)，《意見》提出了具體路徑——圍繞“提升產(chǎn)業(yè)鏈、做強供應(yīng)鏈、暢通物流鏈、拓展貿(mào)易鏈、完善金融鏈、優(yōu)化監(jiān)管鏈、健全工作鏈”七大方面，共包含80項具體措施，其中49項為創(chuàng)新措施，15項為現(xiàn)有政策優(yōu)化，另有16項是集成上級政策。其中，創(chuàng)新政策主要包括：在虎門港綜保區(qū)實施“一區(qū)多功能”“一倉多形態(tài)”的監(jiān)管創(chuàng)新；探索搭建全球電子元器件供應(yīng)鏈平臺；支持東莞港建設(shè)若干陸港；支持優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈企業(yè)納入省供應(yīng)鏈金融平臺創(chuàng)新試點等。
記者 曹麗娟