2月25日，清溪鎮(zhèn)召開農(nóng)民住房管理工作會議。會議強調(diào)，要嚴格依規(guī)范認定“一戶一宅”，切實保障農(nóng)民建房的合理需求，特別是要強化對無房、危房或住房困難家庭住房需求的兜底保障，努力確保戶有所居。鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長李惠明，鎮(zhèn)委委員梁偉光、謝文達參加會議。
會議結(jié)合清溪實際，對《東莞市農(nóng)民安居房管理辦法》（以下簡稱《辦法》）及《東莞市農(nóng)民安居房報建審批工作流程》進行了解讀說明。
會議指出，農(nóng)房管理問題既是民生問題也是發(fā)展問題，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和改進鄉(xiāng)村治理的必然要求和重要抓手，也是我市促進城鄉(xiāng)品質(zhì)全域提升、加快建設(shè)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”的重大問題。全鎮(zhèn)上下必須進一步提高政治站位、增強全局意識，從不同維度深刻認識抓好農(nóng)房管理的極端重要性，全面加大推進力度，補齊農(nóng)民住房這塊短板，讓人民群眾從“憂居”到“有居”到“優(yōu)居”。
會議強調(diào)，各部門要把握新工作要求，突出抓好整體統(tǒng)籌規(guī)劃、突出抓好建筑品質(zhì)提升、突出抓好風險防控處置，廣泛深入做細做實群眾思想工作，用好政策解決農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)的歷史遺留問題，積極引導(dǎo)推動農(nóng)房統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，打造高品質(zhì)的連片農(nóng)房小區(qū)。同時，要嚴格執(zhí)行宅基地建房標準，嚴厲打擊宅基地違規(guī)買賣、農(nóng)房違法建設(shè)等行為，按照堅決遏制增量、分步分類處理存量的原則，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。特別是對占用耕地建房、建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”以及違法審批農(nóng)房等嚴重行為，必須依法依規(guī)嚴厲懲處。
新 聞 延 伸
《東莞市農(nóng)民安居房管理辦法》（以下簡稱《辦法》）提出，申請改建、重建或新建農(nóng)房的，應(yīng)符合以下條件：一是所在地塊應(yīng)符合國土空間規(guī)劃等法定規(guī)劃要求。二是改建、重建或新建農(nóng)房后應(yīng)符合《辦法》規(guī)定的“一戶一宅”原則。三是申請新建農(nóng)房的，還須滿足以下條件之一：屬于本村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織成員；不屬于集體經(jīng)濟組織成員的本村（社區(qū)）村（居）民；不屬于上述兩種情況，但已依法取得宅基地使用權(quán)，包括取得宅基地用地批準文件或已取得集體土地使用權(quán)證/不動產(chǎn)權(quán)證。
根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神，新規(guī)對“一戶一宅”認定標準進行了細化?！掇k法》所稱“一戶一宅”，是指一戶只能擁有符合規(guī)定的宅基地及地上農(nóng)房。其中：“一戶”以公安機關(guān)的戶籍登記為準，年滿18周歲后，也可單獨認定為一戶。但結(jié)婚后，夫妻雙方認定為一戶。
“一宅”是指每戶可享有的農(nóng)房保障權(quán)益上限，即每戶用于建設(shè)農(nóng)房的宅基地用地面積合計不得超過150平方米；總建筑面積不得超過用地面積的4倍。每戶家庭及其成員可依據(jù)新規(guī)的“一戶”規(guī)定進行分戶，且名下全部用于建設(shè)農(nóng)房的宅基地總用地面積和總建筑面積未超過分戶后可享有的農(nóng)房保障權(quán)益總和的，也可認定為“一戶一宅”。
《辦法》繼續(xù)沿用了過去“用地面積不超過150平方米、層數(shù)不超過4層”這一建設(shè)標準，并提出首層及以上樓層主動退讓用于院落、綠地、停車設(shè)施等的，允許建筑層數(shù)放寬至不超過6層，并明確農(nóng)房建筑正射投影不得超出宅基地用地紅線。
鎮(zhèn)住建局根據(jù)《東莞市農(nóng)民安居房報建辦事指南》制定了簡易版的報建審批流程：由申請人提出申請（網(wǎng)上申請即可），村級接收申請資料并進行初審，村張貼由系統(tǒng)根據(jù)申請信息生成的公示表在村務(wù)公開欄上進行公示（公示5個工作日），村級在將公示情況、審核意見錄入系統(tǒng)，上傳公示現(xiàn)場照片，生成《農(nóng)房建設(shè)申請表》，連同其他材料推送至鎮(zhèn)街審批，聯(lián)審小組在15個工作日內(nèi)對村提交的農(nóng)房建設(shè)申請進行聯(lián)合審核并加意見，然后提交鎮(zhèn)政府審批 ，對于不符合條件的，一次性告知存在問題；對于符合條件的，由鎮(zhèn)政府核發(fā)《農(nóng)房建設(shè)批準書》，審批結(jié)果以短信形式通知村及申請人，并在政務(wù)網(wǎng)公布。
另外，報建前準備資料（施工圖紙、施工合同、工傷保險、建筑工程安全生產(chǎn)責任險、設(shè)計單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（蓋公章）、施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)員、施工員證書（蓋公章）），收到資料后5個工作日內(nèi)完成審查，核發(fā)施工現(xiàn)場公示牌，標明農(nóng)房工程基本情況并附信息核查二維碼，交申請人在施工現(xiàn)場懸掛，申請人憑《農(nóng)房建設(shè)批準書》向供水、供電部門申請報裝臨時水電設(shè)施。申請人提交工程竣工驗收報告，申請驗收備案，鎮(zhèn)街出具受理回執(zhí)，并在10個工作日內(nèi)完成辦理，聯(lián)審小組現(xiàn)場核查，對農(nóng)房建設(shè)情況進行核實，符合條件的，核發(fā)《農(nóng)房驗收意見表》；建設(shè)情況超出審批內(nèi)容，按“兩違”方案有關(guān)規(guī)定，實施停水、停電、停工等措施，并對違建部分及時組織拆除。