2月25日，清溪鎮(zhèn)召開農民住房管理工作會議。會議強調，要嚴格依規(guī)范認定“一戶一宅”，切實保障農民建房的合理需求，特別是要強化對無房、危房或住房困難家庭住房需求的兜底保障，努力確保戶有所居。鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長李惠明，鎮(zhèn)委委員梁偉光、謝文達參加會議。
會議結合清溪實際，對《東莞市農民安居房管理辦法》（以下簡稱《辦法》）及《東莞市農民安居房報建審批工作流程》進行了解讀說明。
會議指出，農房管理問題既是民生問題也是發(fā)展問題，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和改進鄉(xiāng)村治理的必然要求和重要抓手，也是我市促進城鄉(xiāng)品質全域提升、加快建設“灣區(qū)都市、品質東莞”的重大問題。全鎮(zhèn)上下必須進一步提高政治站位、增強全局意識，從不同維度深刻認識抓好農房管理的極端重要性，全面加大推進力度，補齊農民住房這塊短板，讓人民群眾從“憂居”到“有居”到“優(yōu)居”。
會議強調，各部門要把握新工作要求，突出抓好整體統(tǒng)籌規(guī)劃、突出抓好建筑品質提升、突出抓好風險防控處置，廣泛深入做細做實群眾思想工作，用好政策解決農房規(guī)劃建設的歷史遺留問題，積極引導推動農房統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，打造高品質的連片農房小區(qū)。同時，要嚴格執(zhí)行宅基地建房標準，嚴厲打擊宅基地違規(guī)買賣、農房違法建設等行為，按照堅決遏制增量、分步分類處理存量的原則，穩(wěn)妥有序推進農村亂占耕地建房問題整治。特別是對占用耕地建房、建設“小產權房”以及違法審批農房等嚴重行為，必須依法依規(guī)嚴厲懲處。
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《東莞市農民安居房管理辦法》（以下簡稱《辦法》）提出，申請改建、重建或新建農房的，應符合以下條件：一是所在地塊應符合國土空間規(guī)劃等法定規(guī)劃要求。二是改建、重建或新建農房后應符合《辦法》規(guī)定的“一戶一宅”原則。三是申請新建農房的，還須滿足以下條件之一：屬于本村（社區(qū)）集體經濟組織成員；不屬于集體經濟組織成員的本村（社區(qū)）村（居）民；不屬于上述兩種情況，但已依法取得宅基地使用權，包括取得宅基地用地批準文件或已取得集體土地使用權證/不動產權證。
根據國家和省有關文件精神，新規(guī)對“一戶一宅”認定標準進行了細化?！掇k法》所稱“一戶一宅”，是指一戶只能擁有符合規(guī)定的宅基地及地上農房。其中：“一戶”以公安機關的戶籍登記為準，年滿18周歲后，也可單獨認定為一戶。但結婚后，夫妻雙方認定為一戶。
“一宅”是指每戶可享有的農房保障權益上限，即每戶用于建設農房的宅基地用地面積合計不得超過150平方米；總建筑面積不得超過用地面積的4倍。每戶家庭及其成員可依據新規(guī)的“一戶”規(guī)定進行分戶，且名下全部用于建設農房的宅基地總用地面積和總建筑面積未超過分戶后可享有的農房保障權益總和的，也可認定為“一戶一宅”。
《辦法》繼續(xù)沿用了過去“用地面積不超過150平方米、層數不超過4層”這一建設標準，并提出首層及以上樓層主動退讓用于院落、綠地、停車設施等的，允許建筑層數放寬至不超過6層，并明確農房建筑正射投影不得超出宅基地用地紅線。
鎮(zhèn)住建局根據《東莞市農民安居房報建辦事指南》制定了簡易版的報建審批流程：由申請人提出申請（網上申請即可），村級接收申請資料并進行初審，村張貼由系統(tǒng)根據申請信息生成的公示表在村務公開欄上進行公示（公示5個工作日），村級在將公示情況、審核意見錄入系統(tǒng)，上傳公示現場照片，生成《農房建設申請表》，連同其他材料推送至鎮(zhèn)街審批，聯審小組在15個工作日內對村提交的農房建設申請進行聯合審核并加意見，然后提交鎮(zhèn)政府審批 ，對于不符合條件的，一次性告知存在問題；對于符合條件的，由鎮(zhèn)政府核發(fā)《農房建設批準書》，審批結果以短信形式通知村及申請人，并在政務網公布。
另外，報建前準備資料（施工圖紙、施工合同、工傷保險、建筑工程安全生產責任險、設計單位營業(yè)執(zhí)照、資質證書（蓋公章）、施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證，生產員、施工員證書（蓋公章）），收到資料后5個工作日內完成審查，核發(fā)施工現場公示牌，標明農房工程基本情況并附信息核查二維碼，交申請人在施工現場懸掛，申請人憑《農房建設批準書》向供水、供電部門申請報裝臨時水電設施。申請人提交工程竣工驗收報告，申請驗收備案，鎮(zhèn)街出具受理回執(zhí)，并在10個工作日內完成辦理，聯審小組現場核查，對農房建設情況進行核實，符合條件的，核發(fā)《農房驗收意見表》；建設情況超出審批內容，按“兩違”方案有關規(guī)定，實施停水、停電、停工等措施，并對違建部分及時組織拆除。