記者獲悉，日前，經(jīng)省委依法治省辦、省委農(nóng)辦、省司法廳、民政廳共同審核，確認(rèn)大朗巷頭社區(qū)為2020年省“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建單位。據(jù)了解，2020年是巷頭社區(qū)開(kāi)展省“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)的第一年，為推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，夯實(shí)基層依法治理，大朗鎮(zhèn)巷頭社區(qū)主動(dòng)作為，積極按照創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，2020年，巷頭接受法律咨詢(xún)200多人次，受理調(diào)解糾紛案261宗，涉及人數(shù)828人次，調(diào)解成功率90%，有力保障了轄區(qū)和諧穩(wěn)定，成功實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，平安不出事、服務(wù)不缺位。
將“小事不出村”做到極致
巷頭社區(qū)地處大朗鎮(zhèn)中心區(qū)，被譽(yù)為“中國(guó)毛織第一村”。巷頭社區(qū)小作坊多，流動(dòng)人口大，毛織旺季高峰期人口甚至超過(guò)12萬(wàn)人，毛織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特殊，各類(lèi)矛盾糾紛多發(fā)，管理難度較大。為扎實(shí)推動(dòng)“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)，巷頭社區(qū)以“矛盾糾紛化解”為著力點(diǎn)，結(jié)合“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，“情理”交融，“法德”并用，實(shí)行“情、理、法、德”調(diào)解技戰(zhàn)法，將“小事不出村”做到極致，切實(shí)深化“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)工作。
該社區(qū)運(yùn)用老鄉(xiāng)情誼，以“情”動(dòng)人式調(diào)解。因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因，巷頭社區(qū)有近一半人口為四川籍人員，其中又以四川廣安籍為多。為做好矛盾糾紛調(diào)解工作，巷頭社區(qū)考慮到“老鄉(xiāng)情”的“連心橋”作用，誠(chéng)意邀請(qǐng)四川廣安的6名流動(dòng)黨支部書(shū)記加入巷頭社區(qū)調(diào)解辦公室，成為特邀調(diào)解員，充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍，起到了良好的效果。例如，2020年4月底至5月之間，巷頭社區(qū)舊圍村水塘邊有兩支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍為了爭(zhēng)奪跳舞場(chǎng)地，發(fā)生糾紛，大部分為廣安籍人員。該兩支隊(duì)伍相互舉報(bào)對(duì)方噪音擾民，并演變?yōu)閯?dòng)手拉扯、成員配偶參與搗亂等情況。為及時(shí)消除矛盾糾紛，調(diào)解員運(yùn)用老鄉(xiāng)的方言與當(dāng)事人溝通交流，從情感上拉近彼此間的距離，緩和雙方的緊張情緒，掌握了整個(gè)調(diào)解時(shí)的基調(diào)和氛圍。最終，雙方均作出讓步，達(dá)成了和解。
注重技巧多種方式化解矛盾
巷頭社區(qū)合理把矛盾糾紛分為一般矛盾糾紛、焦點(diǎn)矛盾糾紛、復(fù)雜矛盾糾紛三個(gè)類(lèi)別。在調(diào)解工作中，調(diào)解員注重講究調(diào)解技巧，科學(xué)運(yùn)用“理”字找準(zhǔn)重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解。針對(duì)復(fù)雜矛盾糾紛，則向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，將矛盾案、事件列為社區(qū)工作重點(diǎn)，聯(lián)合多個(gè)部門(mén)，制定方案，逐一化解。例如，2020年7月，巷頭社區(qū)園塘街源飛毛行發(fā)生一起猝死事件。死者梁某無(wú)業(yè)，與正在毛行上班的妻子一起居住在毛行宿舍，偶爾幫助妻子打打下手。事發(fā)當(dāng)天，梁某幫忙搬運(yùn)一批毛料后在宿舍猝死，從老家趕來(lái)的20多名家屬情緒激動(dòng)，要求毛行老板按勞動(dòng)法進(jìn)行賠償，老板不承認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系，死者家屬對(duì)毛行店面進(jìn)行圍堵。通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，死者家屬同意走法律程序依法維權(quán)，事情得到圓滿解決。
針對(duì)某些涉及核心利益的矛盾糾紛，說(shuō)真情、講道理仍難以解決時(shí)，巷頭社區(qū)調(diào)解員則動(dòng)用“法”的作用，通過(guò)耐心向當(dāng)事人解讀法律條文，讓當(dāng)事人明白自己的行為可能觸及違法犯罪，需要承擔(dān)法律后果，從而約束自己的行為，為下一步調(diào)解打好基礎(chǔ)。例如，2020年5月2日以來(lái)，巷頭社區(qū)物業(yè)秧塘街毛織園租戶陸續(xù)向村委會(huì)遞交關(guān)于疫情期間減免租金的聯(lián)名申請(qǐng)書(shū)，社區(qū)民警和分管物業(yè)村干部積極與租戶代表進(jìn)行協(xié)調(diào)，但由于租戶所提出的要求過(guò)于苛刻，村委會(huì)無(wú)法滿足其要求。社區(qū)民警、治保會(huì)主任及分管物業(yè)的村干部加強(qiáng)研判，并圍繞矛盾的關(guān)鍵要點(diǎn)，重點(diǎn)突出“法”的震懾力，制定調(diào)解方案及對(duì)策。經(jīng)過(guò)耐心調(diào)解和法律宣教，租戶代表們當(dāng)場(chǎng)承諾不會(huì)做出過(guò)激行為。
文字：李健武 通訊員 曾云妃